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作者：邓海建 “每月可以歇一两天‘月经假’，真是我们痛经女人的福利。”听说《山东省女职工劳动保护办法》（下称《办法》）正在公开征求意见，山东青岛某公司的女职工李文硕（化名）欣喜万分。但是，一想到请月经假需医院开具病假条，一个小姑娘要找男领导请“月经假”，还担心领导嫌她娇气事多，高兴之情难免打了折扣。 月经假、哺乳假……其实并不算新鲜。今年初，江苏省制订的《实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法（草案）》备受关注，草案中首次提出“男性共同育儿假”，鼓励单位给男性陪产假的基础上再多放5天假回家带孩子。不过，类似这些专为男性或女性设置的福利性假期，基本都面临着同一个尴尬境地——在地方性法规里“心比天高”，但实际执行面临种种困难。 “月经入假”是山东省该《办法》中的最大亮点，其规定用人单位应当给予经期女职工更稳妥的保护。值得注意的是，据称，对用人单位违反经期、孕期、哺乳期等规定的，《办法》的惩罚也很严厉——由县级以上人力资源和社会保障行政部门责令限期改正，逾期不改正的，处2000元以上20000元以下的罚款。于是问题来了：第一，带薪假等老生常谈的法定假都不见得能实现，难度系数更大的月经假，老板们会立遵照执行吗？第二，人社部门来监督的月经假，最高不过两万块钱的罚款，不要说吓不住大企业，只怕是中小企业都不会觉得罚则有太大的威慑力。而这些年来，有多少企业因为没有严格落实带薪假制度而被罚得惨兮兮？ 新的“福利假”出来，公众惯于泼冷水，说到底，是因有两个基本逻辑板上钉钉：一则，低阶的权益如果不能落实好，高阶的自由恐怕就更是空中楼阁了；二则，徒法难以自行，纸上绣花终究难以让这些“福利假”实至名归。 有统计数据显示，企业招聘数量从2008年3月以来一直走低。身经百战的面试高手被戏称为“面霸”、公司人力资源部门打电话告诉求职者未通过筛选被戏称为“电锯”——这些网络流行语的出现，印证的是当下微观的就业压力。当此语境之下，员工敢用饭碗去跟领导博弈这些“福利假”吗？更大的担心，在于这些“福利假”在休息休假权上或会制造出新的失衡：比如公职或事业单位严格遵照执行，而最广大的一线企业却成了最终解释权在老板手里，长此以往，善政反而容易加剧了群体间的权益落差。 关爱女职工的路径有很多，替员工说话的机会也不少，我们不能要求立法去代偿所有的职能作为。只不过，如果月经假等“福利假”在纸面上太欢腾，而没有配套措施确保其不会“口惠而实不至”，那么，这些听起来很美的制度设计，反而很可能消解了法制的严肃性与正义性。但愿纸上的“福利假”，能早点成为员工手里温热的饼。（邓海建）
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发表于 2018-11-8 15:53:57