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虎啸山林
一位六十七岁的香港老人，耳背，反应慢，身边还有九十岁的老母亲要照顾。他出土地、投钱与人合资建房，占六成八的份额。对方逼他按每平方米两千元把七层楼的房间贱卖抵账，当时市值五千；他不肯，合作人带来几个手上有纹身的人站在他面前，说自己是新义安的人，叫他不要报警，否则见他一次打他一次。他签了字。对方还伪造他的签名，说剩下的19.58万元已经退给他了。建房中途工人发不出工资，又逼他垫了59万，至今十三万多没还。疫情三年加患病，他四五年没回深圳。回来发现十楼三间房被对方卖了。他上门问，挨了一拳。他报警，派出所叫他去法院打官司。
他年纪大了，委托他人代为递交举报材料，委托书写得清清楚楚。材料到了派出所，一个月没有立案决定。办案警官开始还接电话，后来四五次不接不回。代理人说持有廖先生的委托书，对方竟说“你不是律师，只有委托书，我问一下行不行”——言下之意，委托书不算数。向所长发函，七八天没有回音。打110，深圳110值得点赞，马上有警官来电，办案警官也很快来电——还是那句“到法院去”。代理人问，伪造证据你们不管吗？对方说，法院认定是伪造证据，法院会出鉴定书。代理人说，你不受理，我向上级部门告你。于是廖先生接到电话，要他周四下午两三点去派出所。代理人一同前去，催了几次，警官三点多才来，只来一位。代理人问警官，自己是受委托的，廖先生反应不快，能否陪同做笔录。该警官说，我们只找当事人。随后，据廖先生转述，该警官开口就说这事他们管不了，到法院去告，然后说有重要电话，接电话去了。廖先生身体撑不住，做完笔录就要赶回香港照顾老母——这些话，代理人早就明明白白告诉过前期联系委托人的办案警官。
委托书不是废纸。刑事诉讼中，被害人有权委托诉讼代理人，监护人、亲友都可以担任，提交授权委托书、明确代理权限即可。法律从来没有规定报案、递交材料、了解进展必须当事人本人到场。持委托书的人要求了解案情，派出所一句“你不是当事人”就把人挡回去，没有任何法律依据。即便代理手续需要核实，也应当告诉人家补什么、怎么办，而不是用一句“行外话”打发走。
“到法院去”也不是万能挡箭牌。强迫交易，白纸黑字写在治安管理处罚法第四十六条里，强买强卖、强迫他人接受服务，公安机关可以直接管。伪造签名，虚构退款事实，是不是伪造证据、是不是诈骗，公安机关受理报案后完全可以依法审查、依法委托鉴定，而不是把举证责任一股脑推给报案人。上门询问挨了一拳，殴打他人是治安案件，跟房产纠纷是两回事，不能一句“民事纠纷”就打包推走。这些线索摆在面前，公安有职责先行审查，而不是把一位老人从窗口推到法院门口。
一个月没有立案决定，电话不接不回，所长不回函。即便认为不符合立案条件，也应当依法作出不予立案决定并书面告知。控告人不服，可以在收到通知书后七日内申请复议，对复议决定不服还可以向上一级公安机关申请复核。连“不予立案”的决定都不给，等于把当事人申请复议、复核的权利也一并堵死了。程序不是摆设，答复不是恩赐。
廖先生六十七岁，耳背，反应慢，上有九十岁老母，专程从香港赶回来做笔录，做完就要走。这些情况代理人说过了，换来的却是三点多才来、不做笔录、开口就说管不了、然后接“重要电话”走人，廖先生等不起走了。执法可以有程序，但不能没有温度；可以认为案件不归自己管，但应当依法告知、依法转送、依法答复，而不是让一位老人一趟一趟地白跑，一次一次地等，最后等来一句“管不了”。
委托书不是废纸，报案不是求人。公安机关的职责是依法审查、依法答复，不是用“你不是当事人”和“去法院”把一位六十七岁的老人挡在门外。深圳110的那通回电让人看到希望，可希望不能只停在电话里。好在区公安局领导对此比较重视，我们期待上级公安机关就上述接办过程中的具体做法予以核查，依法督促改正，给这位老人一个明白的答复。
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