西方国家的政府需要人民的信任吗？

微言网编辑部

现代西方国家的政府从来就不需要民众的信任，政府的立身之本是体制的不可替代性。

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中国人的传统思维是，水能载舟亦能覆舟。一个政府想不倒台，必须得到人民的信任和支持。但在全球范围内，实际情况似乎并不是这样。现代国家的政府，其实并不需要人民的信任和支持。

4月17日，盖洛普发布了一个民意调查结果：

调查结论是：在近二十年的民意调查中，美国在一系列指标上首次落后于七国集团中大多数其他主要工业化国家。在本国人民对国家政府和关键机构（包括军队和司法机构）的信任以及人民满足其基本需求的能力方面，美国落后于其他几个七国集团国家。

对军队的信任：尽管美国的军费开支继续超过地球上大多数国家的总和，但美国人对其武装部队的信任在 2023 年跌至 81% 的新低，首次大幅低于另一个 G7 成员国的评级（法国）。对武装部队信任最低的是被阉割的战败国德国（59%），这个不稀奇。但美国人对美军的信任比“白旗之国”法兰西还低，有点出乎意料。

对司法系统的信任：自 2020 年以来，美国人对司法系统的信任逐年下降，2023 年降至 42%。虽然 2016 年的信任同样较低，但从统计数据来看，美国超过了意大利，成为七国集团 (G7) 中司法信任最差的国家。多年来，意大利在这项指标上一直明显落后于七国集团其他国家，但意大利最近的增长和美国的下降导致了排名的变化。

对全国政府的信任：

2022 年，美国和英国首次在七国集团 (G7) 国家政府信任排名中垫底，而在近二十年前的世界民意调查开始时，这两个国家都处于最高水平。一年后，情况依然没有改变。美国人（30%）和英国人（33%）对本国政府的信任仍然低于七国集团大多数国家的居民。

鉴于这些现实，与七国集团其他国家相比，美国目前在国家机构指数上排名最后。国家机构指数是衡量一个国家居民对军队、司法系统、国家政府和选举诚实度等关键国家机构信任的综合指标。

2006年，美国在七国集团国家中名列前茅，得分为63分（满分100分）。2022年，美国首次排名垫底，得分为53分，并于去年下降至49分，巩固了自己倒数第一的地位。

这次调查还有一个结论：美国在居民买不起食物方面继续位居七国集团之首

在难以买得起食物的居民比例方面，美国继续高于七国集团其他国家。自2009年以来，美国在七国集团中每年都位居榜首（或并列榜首）。去年，超过四分之一的美国人 (26%) 有时难以买得起食物，远高于排名第二的加拿大 (17%)。

这个调查我没找到完整的历史数据，不过在2016年，这个指标曾经下降到15%。不知道之后发生了什么，这个指标在2023年变成了26%。照理说美国这几年经济发展的都不错呀，为啥吃饭碰到困难的比例增加了这么多。

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盖洛普2023年另一个针对美国一个国家的调查，有更详细的一些信任度数据。

2023年，美国民众对小企业的信任度最高，达到65%，对国会的信任度最低，只有8%。

美国三权分立，美国民众对行政分支的总统的信任度是 26%，司法分支的最高法院是27%，立法分支的国会是8%。

对警察的信任度是43%，对银行的信任度是26%，对公立学校的信任度是26%，对大型科技企业的信任度也是26%。对报纸的信任度是18%，对电视新闻的信任度是14%，对大企业的信任度也是14%。

自 1979 年信任度为 48% 到 20 世纪 80 年代保持在 45% 左右以来，美国民众对机构的信任度总体呈下降趋势。2010 年代和 2000 年代初，这一比例平均接近 40%，然后降至 30% 的低水平。2022年是首次跌破30%，2023年继续下跌。

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一个现代国家的政府，需要公众的信任吗？看了上面的民意调查，似乎并不需要。

现代国家政府存在的基石，不是公众对政府的信任与支持，而是不可替代。现代国家的政府和政治体制太复杂了，无可替代，没有其他选项。

美国民众对美国国会的信任度是个位数，十个美国人有九个不信任美国国会。但这种极低的信任度并没有妨碍美国国会在政治中发挥巨大的作用。因为这个低信任度就推翻国会，取代国会？不可能，因为没有更好的替代方案。替代成本和风险都太大。

总统的信任度26%，最高法院27%，国会8%。美国政府的三个分支，没有一个超过30%的。但美国政治体制仍然可以流畅运行，因为没有任何替代选项。民众再不爽，也只能忍着。

总体上来说，美国的媒体报自己国家的负面新闻的尺度，比我们松一点。美国政府似乎不太在乎这些负面新闻会损害政府的信任度。我们有时候看到美国的种种负面乱象，觉得为啥这样的政府还能站得住脚？其实还是我们不了解现代西方国家的特点。现代西方国家的政府从来就不需要民众的信任，他们的立身之本是体制的不可替代性。

正如丘吉尔所说的 “Democracy is the worst form of government,except all those other forms that have been tried time to time”。大家都知道西方民主制度不咋地，但是只要提不出一个可替代的解决方案，这个制度就是最好的。

现代国家，民众对政府的信任度本来就应该很低。为啥西方国家不怕人骂政府，不怕负面新闻影响民众对政府的信任？因为本来民众就完全不信任政府。本来无一物，何处惹尘埃。本来就没有信任，自然就不害怕丧失信任。美国民众对国会的信任度只有8%了，这还能再跌到什么地方去？反正民众也没有别的选择。美国乱象虽多，但美国体制还是很稳定的。正如我之前说过，美元霸权也比我们想象的稳定，不是美元有多好，而是其他人太不争气，没有更好的选择。

东方大国的政府太紧张了，碰到点事情舆情，就如临大敌，生怕影响民众对政府的信任。觉得必须好好给公众解释，澄清，重新赢得民众的信任。其实根本不需要这么在乎。民众随便骂随便阴谋论，信任度低点就低点，现代国家的政府，本来就不需要民众信任的。美国这点就是模范，任你风吹雨打，我自岿然不动。民众信任度再低，民众意见再大，“主不在乎”。反正最终民众也只能在两泡屎中选一个看上去不那么臭的。

从这么在乎民众信任度这一点上看，东方大国离真正的“现代”国家，确实还有一定距离呀。