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10月14日是世界标准日，深圳市成为全国首个标准国际化创新型城市：总结经验，不断深化标准化改革，更大力度参与国际标准化活动，为全球城市可持续发展和现代化城市治理提供“中国样本”。 城市应该是什么样的？深圳做出了自己的探索，这个高标杆的“深圳标准”，提供了哪些经验，又有哪些是可以复制的？
“深圳经验”，一直是个内涵丰富的命题。比如深圳海纳百川的胸怀和敢闯敢试的改革精神，就一直为人所津津乐道。深圳是一个典型的移民城市，这个城市有句著名的口号：来了就是深圳人。即便到现在，深圳的落户门槛在国内大城市中也是比较宽松的。 人员的自由流动带来了资金、技术、财富等生产要素的自由流动，使得深圳获得了可持续的发展动力。至于深圳的改革精神，更是一个标杆，从上世纪80年代，改革大将袁庚的“蛇口模式”，就创造了几十项全国第一，此后，深圳的改革步伐从未停歇，始终承担着改革排头兵和探路者的角色。 不过，要说“深圳经验”的核心和基石，应当归功于市场和法治。正如深圳前副市长唐杰2019年4月20日在“大湾区与深圳的未来高峰论坛”上的演讲中所说，市场是主导，企业是主体，法治是基础（市场经济就是合约经济），政府是保障。政府提供公共服务保障，保障合约的履行，政府推动建设发达的法治环境。 深圳几十年的经济发展，其实就是市场力量不断生长，行政权力不断归位的过程。深圳走的是“小政府、大市场”模式，政府较少对经济进行直接干预。对此，有人曾形象地描述：深圳的干部既是空气，又是氧气，没事的时候无声无息，需要的时候无所不在。深圳法治建设，同样领先于全国，是率先确立建设“一流法治城市”目标的城市。 显然，“深圳经验”对于中国城市的发展具有独特的启发价值。 市场和法治是城市发展的双引擎，一个城市越尊重市场规律，权力与市场的关系越健康，市场就越开放、越有活力。眼下，创新成为时代热词，正所谓“栽下梧桐树，引得凤凰来”，按市场规律办事，政府以无为而有为，持续激发市场主体活力和社会创造潜力，其实是对创新的最好支持。就此而言，华为、腾讯、大疆等高科技企业都出现在深圳，绝非偶然。 法治，则是市场健康运行的支撑。市场经济说到底是法治经济。用一系列的法律法规来约束政府，使行政权力运行于阳光下，用严格执法维护公平交易秩序，才能实现“良法善治”，释放源源不断的制度红利。有法治，才有市场公平竞争可言，才能凝聚社会共识，为改革保驾护航。 在世界经济全球化的大背景下，城市竞争日趋激烈。中国大多数城市，早期的快速发展，主要依靠生产要素价格相对低廉的成本优势，随着经济发展进入稳定期，这样的优势已被逐渐削弱。 眼下，许多城市愈来愈重视营商环境建设。而市场化、法治化，正是优化营商环境的根本方向。政府只要学会与市场保持距离，承担好服务提供者的角色，为市场主体提供便利，打造一个公平正义的法治环境，就不难破解营商环境的痛点、堵点和难点问题。 事实上，我们也看到，凡是坚持市场化和法治方向的城市，经济社会发展都获得了长足的成长，始终保持着出色的城市竞争力，如杭州，上海等。 未来，城市发展要想实现“第二次飞跃”，唯有从市场化和法治化着眼，打造城市核心竞争力——这应是城市的标配。
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发表于 2019-10-19 08:41:58
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