谁在纵容“公车半年换8条轮胎”的荒谬？

来碗泪流满面

2018年8月，湖北省委第十巡视组进驻枣阳市，随机抽查南城财政所财务报销凭证时发现该所2015年至2016年频繁更换轮胎，不能提供相关佐证材料，涉嫌通过公车维修套取财政资金等问题。经查，南城财政所只有一辆公车，这辆车仅在2015年2月至9月就更换了8条轮胎。（4月21日人民网）

轮胎是种损耗品，但绝不至于半年就换8条轮胎，这种稍有常识一眼就能看出的问题，却堂而皇之发生在政府机关，而且是发生在专业负责资金使用审核把关的财物部门，不禁令人感到几分荒谬。

必须看清一个事实，没人会比财务人员更精通相关的财经纪律，也不会有人比他们更懂得守好资金拨付规矩的重要性。但可惜的是，再严密的规矩也约束不了无心遵守的人。“半年换8条轮胎”背后是变着花样、巧立名目报销其他费用的现实写照，也是公权力行使随意性大、缺乏有效监管的有力证明。

问题越低级，越显其无畏。党的十八大以来，制度笼子越扎越紧、对公权力的约束也越来越严，但类似于“半年换8条轮胎”的事件却不时发生，归根究底还是个别党员干部没把党纪党规当回事，对公权力缺乏足够敬畏，抱着“打擦边球”的幻想，利用手中资源和职权，想方设法钻空子、搞变通。

就以本案为例，面对调查组的再三盘问，涉案单位领导干部还一味强调“公车使用频率高、路况复杂、磨损大”等借口，妄图遮掩违规违纪事实，但无力的掩饰只会让问题显露得更加苍白，也暴露出本身的自我放纵。试想，作为一个单位的主要负责人，不能以身作则，带领下属严格程序、严格监管，反而还帮忙想办法、出主意，如何去找规则的空子，自然会纵容问题的发生。

有句老话叫“上梁不正下梁歪”，单位领导的作风往往是整个单位风气的“导向标”。所以在该单位出现以“自制政策发放津补贴”“为聘用人员违规发放考核奖”“发放下乡燃油费”“发放交通误餐补助”“发放水电补贴”“发放农税津贴”等为名目的违规发放补贴问题也就不算意外了。

自我的纵容或许影响有限，但带偏的风气却影响一片。不能回避的现实是，单位领导一旦发声，平级也好、下属也好，大多不是默许，就是附议，即使有些提议明明违规，却很少有人会坚持原则、与领导“硬刚”。在上级监管不能随时介入的情况下，这种上下“默契”的配合，其实就是一种互相纵容、互相遮掩的歪风。当公权力缺少必要监管，就会变得无所顾忌。

强化纪律约束，加强制度监管，规范公权力行使的办法并不复杂，关键就在于能不能让纪律能入脑入心、制度不打折扣落实。如何让上级监管随时在线，本级监督、下级监督，以及公众监督硬得起腰杆，真正形成强大的监督覆盖网，让纪律、制度从文字变成笼子，或许也是该案例给各级党员干部留下的一道思考题。

文/史俊逸