对公安厅“反垄断执法”，法治应该硬气！

张玲

新组建的国家市场监督管理总局，反垄断执法打出了一记硬拳，硬得有一些让人吃惊。

近日，国家市场监督总局在官网上，晒出了给内蒙古自治区人民政府办公厅的公函。总局认为：区公安厅通过发文件的形式，要求全区刻章企业统一向金丰公司采购公章的章材、芯片以及配套硬件设备，属于《反垄断法》第32条所列“限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品”的行为。

之前，国家市场监督总局已经要求区公安厅废止“60号文”，停止滥用行政权力，但区公安厅“未开展实质性整改工作”，所以这次总局发函，建议内蒙古自治区政府责令公安厅改正相关行为

内蒙古区公安厅指定金丰公司成为全区公章行业的供货商，国家市场监督总局认为这违反了《反垄断法》，并且公开发函，向全社会宣示了这一行为违法，堪称铁面执法，辣味十足。

当初，区公安厅指定金丰“独家经营”全区的公章上游供给，可能是出于规范管理，防止假证泛滥的目的，初心未必不好，但是再好的行政初衷也不能够成为滥用行政权力的借口。

事实上，这种行政权力造成的垄断经营，加重了企业的负担。60号文件出台之前，当地公章价格在200元以下，出台之后骤然飙升到280元以上，这点点滴滴都是企业的痛点。“改善营商环境”不是高高在上的标语，而是要落实到企业的具体获得感中。能否推倒金丰公司这样基于权力的“垄断壁垒”，对推进依法治国、改善营商环境，有着立木取信的作用。这次国家市场监督总局也是以执法公开，倒逼地方职能部门守法，彰显《反垄断法》的权威。

全面推进依法治国时代，公民理当遵守法律，国家行政机关（特别像公安这些强力机关），也必须带头模范遵守法律。法律执行起来，就不能讲情面、论官阶，“一断于法”才是法治的正确打开方式。

从国家生态环境部对地方污染祭出硬手段、强措施，到如今国家市场监督局严肃执行《反垄断法》，与省级公安厅较真，“硬碰硬”的法治精神成为时代的最强音。相反，如果执法一味追求“一团和气”，反而会让法律打了折扣，降低法治的公信。

因此，必须为国家市场监督总局的铁面执法点赞。