“现实版李达康”受热捧，能吏也要守规矩

来碗泪流满面

近日，一段关于某地市长的视频在网上热传，该视频让很多人想起热播剧《人民的名义》中办事雷厉风行的“达康书记”。

李达康是虚构人物，该市长却是真人。但就行事风格来说，二人几乎是一个模子刻出来的：都“爱憎分明是本色，嫉恶如仇不宽恕”，都追求铁腕效率，也都容易“炸毛”。

李达康曾对庸官孙连城毫不客气地说“能干就干，不能干滚蛋”，而该市长在一个会议现场，某镇长说“我现在没有能力把它（房屋拆迁）处理好”，这位市长直接指着该镇长说，“就这两天你准备辞职，你就赶快写辞职报告，赶紧换个能干活的人。”

言下之意，这位市长可以逾越一系列组织程序和人大程序，就能决定该位镇长的仕途。

李达康在处理大风厂员工4500万安置费的问题上，快刀斩乱麻地对财政局、公安局等分摊起了“任务”，还放出“资金一个星期必须到位，否则就主动辞职”的狠话。而该市长在催工程进度时，也是直接给最后期限： “七天拿不下来我就全面接收了”，还说“这整个道路系统修了几年的路，不能容忍了，再没有时间了”。

剧中李达康这样的“个性官员”人设挺能圈粉：他以“法无禁止皆可为”（但这一理念从根本上又是错的。民众是“法无禁止皆可为”，政府和官员则是“法无许可不可为”）替大刀阔斧的改革张目，敢干能干，不拖泥带水。但他又不是“完人”，其优缺点颇为分明，这也令其形象很接地气。该市长也是：其言与那种“穿靴戴帽，一团和气”的氛围完全不同，其行则是对不干实事、庸碌无为的习气的抵御——检查某拆迁户安置小区的工程质量时，怒骂“典型的垃圾工程”，并指着负责人骂道“一肚子灰水这小子”，即为印证。

毋庸置疑，“现实版李达康”是个能吏，在“不作为”越来越不受待见的当下，其强势敢为确实很能攒人气。

但办事决断、作风强硬的另一面，也是对某些基本的决策程序的漠视：比如，要撸掉下属的“帽子”，应按照法定程序来，而不能一句话想免就免；又比如，催拆迁，涉及城市重建的拆迁、补偿、回迁、规划等环节，原本有法律程序，须征得同意、补偿先行，经过与民意环节充分沟通协商，下通牒式的指令下，难免导致拆迁纠纷丛生。

这也是李达康式官员必须接受舆论拷问的地方：行政的高效应以合法、合规为前置条件。

拿剧中的李达康来说，不经财政拨款支出程序，就把本该由涉事企业协商负担的安置费分摊给财政局和公安局，虽然意图是好的，却也属于拍脑袋决策和乱摊派，这有违科学、民主决策的原则。纵然他是谋发展的能手，也会造成对法治的伤害。

全面推进依法治国，也只有政府行政和官员施政符合法治规范，个人因素带给地方发展的不确定性和失速概率才会越小。这也是当下强调“依法行政”的意义所在。

那么怠于做事的庸吏，须谨记“干部干字当头”；能吏再能，也该在法纪的框架内行政，而不能通过践踏法治原则，来谋求经济社会超常规发展。另外，要说的是，达康书记在剧中只是一种现实的反映，而并不是标榜的对象。