衡中式中学该不该有“特权”

喵三年

以往，有的地方为打造超级中学，不惜给学校违规的特权。纠正很多违规办学招生问题，首先要纠正的，就是一些政府部门的纵容与庇护。

衡水中学和衡水一中办学，均存在不规范甚至违规办学招生情况。这是日前媒体曝光的《河北省教育厅关于对河北衡水中学衡水第一中学办学行为进行整改的通知》中披露的。文件对两所学校都提出了整改要求，如要求衡水一中“尽快建立民办学校法人财产权制度”“规范招生行为”等，要求衡水中学法人代表不得代行衡水第一中学法人代表权力等。

6月16日，衡水一中董事会参照省教育厅检查结果和整改意见，发表声明，表示要遵循《民办教育促进法》等法律法规要求，遵循“五独立”。

衡水中学和衡水第一中学“公办民办不分”，公办的衡水中学以民办学校名义在全省范围内违规招生，这已是公开的秘密。《新京报》4月13日就曾刊发社论，指出“衡水模式”真相是违规办学被纵容。本质上，衡水一中今年以来屡被推上风口浪尖，关键问题也不在什么“应试”，而在于违规办学招生。

而今，河北省教育厅根据教育部要求启动专项督查，要求整改，这是地方政府部门履行监管责任的体现。究其整改意见，也都点到了要害——比如法人治理结构、招生宣传含糊等。廓清公立与民办教育的边界，厘清招生、收费等问题，显然有益于规范办学。

根据文件要求，整改后的衡水一中将实现“五独立”办学，这涉及很多具体利益调整：衡水一中董事会就在声明中称，过去三年间，该校诸多办学决策均非董事会做出，这已经把衡水中学与衡水一中董事会的矛盾呈现出来。要妥善实现衡水一中的独立办学，而不影响师生权益，需要有专门的整改组人员牵头负责推进，以免有关利益方可拿学生利益说事拒绝整改。

此次教育部门对衡水中学违规之处整改，颇得人心。但也有人搬出“行政干预”的调调，这无异于搅浑水。学校依法自主办学，和政府依法监管，是办好教育的两方面。对于违规办学行为，政府部门必须监管，否则，一个地方的教育可能因失去法治规约而失序。

毋庸置疑，确有不少学生、家长可能只关心能不能进好的高中求学，而不管它是否违规招生、违规办学。但从维护所有受教育者权利、保障教育公平出发，纠正违规办学行为，势在必行。

衡水中学的违规，只是典型，而非孤例。这就需要，在严格落实对衡水中学的整改措施外，对国内其他中学可能存在的衡中式违规，也加强排查，并控制超级中学办学规模，明确要求这些超级中学不能以民办名义招生跨地区抢生源，“公民不分”办学。

在此过程中，要明确有些地方政府的教育管理责任：以往，打造超级中学成了某些地方政府的教育战略，有的地方为了打造超级中学，不惜给学校“违规”的“特权”。所以纠正很多违规办学招生问题，首先要纠正的，就是一些政府部门的纵容与庇护。

衡水中学因违规被整改，是依法治教的体现。就像依法执法要违法必究那样，依法治教，同样要对所有学校的违规办学与招生坚定说不。