西安“问题电缆”问责处理还不能划上句号

何琴

国务院有关部门组成的联合调查组认定，西安地铁“问题电缆”事件是一起严重的企业制售伪劣产品，有关单位和人员内外勾结、采购和使用伪劣产品的违法案件，也是相关地方政府职能部门疏于监管、履职不力，部分党员领导干部失职渎职的违法违纪案件。日前，陕西省依法依纪问责处理相关地方职能部门122名责任人，包括厅级16人、处级58人。

对该事件的问责处理还包括：责成陕西省人民政府作出深刻书面检查，国务院通报批评；由陕西省依法对涉案违法生产企业8名犯罪嫌疑人执行逮捕；对央企驻陕单位19名涉案人员立案侦查；撤销涉案企业的全部认证证书和著名商标认定，吊销营业执照和工业产品生产许可证；全面深入排查涉及的工程项目，尽快完成“问题电缆”全部拆除更换。

地铁是现代城市的重大交通基建项目，世界上有地铁运营的国家已达数十个。地铁建设和运营也是当下中国稳增长的重要抓手之一，截至去年年底，除拉萨市外，全国所有省会以上城市以及包括南通、绍兴等一批三线城市，都已经运营、开建或拟建地铁线路。据不完全统计，目前国内已运营和开建的地铁线路全长超过4000公里，2020年前这个数字可能还将翻番。无论从哪个意义上看，城市地铁安全的重要性和重大政治责任，都丝毫不亚于已运营和在建的高铁线路。

相较于高铁，由于地铁线路通风条件受限，一旦安装的劣质电缆发热起火，有毒烟雾不能及时外排而导致重特大窒息伤亡，包括连锁发生踩踏伤亡，其灾难性后果都不堪设想。截至目前，全球地铁似乎尚未发生电缆质量问题直接导致的重特大安全事故，西安地铁“问题电缆”尚未引发事故就被揭露出来，不能不说是一种令人后怕的侥幸，但是，对地铁电缆存在的任何质量问题和安全隐患，都必须保持高度警惕和绝对“零容忍”的态度。

在此不妨举个例子：2015年12月22日早高峰时段，上海地铁4号线大木桥路站内烟雾弥漫，幸好消防人员迅速赶到，火灾被及时扑灭。经事后检查，火灾因电缆垃圾未及时清理所致，电缆本身并无质量问题。尽管如此，刺鼻烟雾还是造成了乘客不适与恐慌，并导致大量乘客上班迟到。这起事件中，倘若被引燃的电缆质量本身就有问题，恐怕就会是另一种灾难性结果了。

如今老百姓家庭装修所用的电线，生产和检验过程都必须执行国家强制标准，遑论对质量要求更严格的电缆，特别是承载着重大公共安全责任的城市地铁电缆？实际上，中国现行电缆国家标准比国际电工组织颁行的国际标准更严格，但是如果企业不严格执行，政府监管部门和有关职能部门监管执法不到位，电缆国标再严格又有何用？

同理，重大基建工程使用的所有材料均需经过生产许可、资质审核、质量检测、投标竞标等数十道行政审定与把关程序，有的地方规定纪检监察部门和司法机关也要参与监管。然而，如果执纪执法者失责渎职，甚至发生权钱交易、官商勾结的腐败行为，再严格的电缆国标也是枉然。

西安地铁“问题电缆”事件问责处理122名公职人员，的确体现了“零容忍”的原则，但事件的查处还不能画上句号，组织一场全国性的线缆产品专项整治，也是破解和治理“电缆问题”的开始而非结束。只有大幅提高涉及群众生命安全的质量违法成本，严厉打击制假售假、不正当竞争等行为，严肃查处不作为、乱作为和执法不公，坚决惩治腐败问题，才能做到对侵害群众利益的违法违纪行为“零容忍”，切实保障质量安全、公共安全和人民生命财产安全。