保健品命名要严管还要严罚

何琴

据媒体报道，国家食药监管总局日前发布《关于进一步加强保健食品监管工作的意见（征求意见稿）》，目前要对保健食品进行严格监管， 其中包括，“保健食品应当明显标注特殊标志，产品名称不得以保健功能命名”。

在保健食品领域各种欺诈乱象频发的背景下，明确“保健品不得以保健功能命名”，无疑具有很强的现实针对性和合理必要性。它能在“命名”这个源头上有效预防、堵死经营者利用“保健功能”误导欺诈消费者的空间，也能让保健品“名副其实”，还原其食品的本来面目。

事实上，近年来，监管部门不断强化对“保健食品命名”管理。如2015年8月国家食药总局《关于进一步规范保健食品命名有关事项的公告》就曾明确，“总局不再批准以含有表述产品功能相关文字命名的保健食品”，“自2016年5月1日起，不得生产名称中含有表述产品功能相关文字的保健食品”。很明显，从“不再批准”到“不得生产”再到“不得以保健功能命名”，意味着，针对“保健食品命名”的管理正在变得日益严格。

为保健品“正名”，除了把好命名关，还要通过惩戒等手段把好市场末端。目前，对于误导消费者的保健品经营者一般仅处以行政处罚，相关部门可考虑对累犯者适用“虚假广告罪”、“诈骗罪”等刑罚。此外，目前遵照《食品安全法》，相关行为仅受到罚金处罚，但药品、保健品相较于普通食品对人体的危害更甚，适当提高惩处标准，才能做到罚当其罪，最终实现以儆效尤，让投机者不敢为之。