花玉喜

河北省承德市常务副市长李刚是亿元贪官之一。李刚在2004年到2007年先后任三河市市长、市委书记。在此期间，也恰是燕郊房地产开发项目暴涨阶段。李刚被“双规”后交代燕郊多个房地产商曾对其行贿，数额均在千万元以上（2015年12月13日中国经营报）。

隶属河北三河市小镇的燕郊经济技术开发区，早年北京经济实力不足拆迁户迁居至此。此后十几年，燕郊因邻近北京区位优势，成为众多“北漂族”居所。如今，这里有上百万人白天在北京上班，晚上在这里居住。巨大需求催热的楼市，让燕郊房价远远高于河北省会石家庄。与北京市副中心通州“新政府”一河之隔的燕郊房价从去年均价一万元左右，上涨到现在均价1.6万元。燕郊早已不是当初的小镇，而是属于不折不扣的产业开发区。1992年，上升为省级经济技术开发区；2010年，升级为国家高新技术产业开发区。小镇燕郊经济技术开发区的区位优势，成就了燕郊小镇的房地产开发热。

燕郊很多地产商一直热衷建住宅楼项目。从2002年至今，当地开发楼盘超100多个，正在开发的20多个。燕郊的地产商不惜土地闲置而改住宅楼，原因是住宅不愁卖，资金回笼快利润丰厚。因此，很多房地产商不惜一切代价拿地。根据规划燕郊最终将形成一个6倍于纽约都会圈的超级城市；燕郊上班族希望主导者们最先考虑“京津冀一体化”问题。这个十年人口增长了十倍的小镇，正是由于燕郊如此特殊地位，导致房地产为主的经济结构的权力大肆寻租。燕郊很多房地产商不惜一切代价拿地的激烈竞争；这一切为原三河市委书记李刚弄权提供了极大的便捷；导致燕郊多个房地产商对李刚行贿数额均在千万元以上。

尽管燕郊楼市一片火爆，但燕郊房地产市场却一直处于严重封闭状态。在房价和人口飞涨的同时，土地使用、拆迁征地和规划等不规范、非法操作。拿到地改规划作为规划局长也做不了主，必须要市里主要领导同意。这种“内容”高度一致的贪腐问题背后，深层原因往往只有一个，即官员深陷地产开发权力寻租“魔咒”。成就李刚这一亿元贪官的正是燕郊房地产开发热浪。

燕郊身陷贪腐“魔咒”， 习惯了野蛮生长的燕郊小镇，遭遇贪腐“围城”。不光仅是曾经的三河市委书记李刚。2008年2月起，郭光东任燕郊开发区规划建设局长、住房和规划建设局长，因收受房地产开发商贿赂及巨额财产来源不明，于2015年被判刑。燕郊镇诸葛店村主任杨贺，双营村书记翟景林，在拆迁改造过程中贪腐金额分别为涉案3600余万元、1080余万元。很多起贪腐案件均与燕郊的地产开发有关。燕郊小镇更因官员的贪腐频出备受舆论关注！

显然，燕郊的区位优势、燕郊的房地产开发热、燕郊激烈的土地竞争，燕郊土地使用、拆迁征地等方面的无序，成就了亿元大贪官李刚。所以称李刚为大贪官，不是因为李刚职务高，而是因为李刚贪腐数额特别巨大！

燕郊有着悠久的“畿东要地，密迩首善”历史和深厚的文化底蕴，清朝康熙年间朝廷在此修建御道，为清历代帝后出巡首站“御驾行宫”拜谒东陵驻跸之所。燕郊今天却成为出大贪官，小官巨贪频出的地方！

今天，在城市化快速发展的背景下，尤其是享有发展优势的城乡结合部，区位优势、房地产开发热、土地市场的激烈竞争，土地使用、拆迁征地等方面的无序，导致产生太多的大贪官和小官巨贪的频出。所以，所有有得天独厚优势的地方，经济发展迅速的地方。都会出现“大贪官”和“小官巨贪”，这一切已经成为一种规律！在城市化进程中，不知将有有多少巨贪大蠹！可怕的是在当前高压反腐的态势下，这些“巨贪大蠹”和“小官巨贪”依然不收手？

我们应该反思，我们应该如何加强反腐和司法的配合，以收到制约腐败的效果！我们应该反思，我们应该如何提高制度、规则的执行力，限制种种腐败的发生！我们不能永远解不开这个套？我们不能让一边大力反腐，一边顶风腐败的现象继续发生！