4月1日,国务院国资委公布9户中央企业14名领导人员职务任免。 9户央企包括:中国化学工程集团有限公司,中国铁路通信信号集团有限公司,中国医药集团有限公司,中国中煤能源集团有限公司,新兴际华集团有限公司,中国国新控股有限责任公司,中国煤炭科工集团有限公司,中国建材集团有限公司,中国建筑科学研究院有限公司。 为何有些央企干部是由中组部任命,有些则是国资委任命? 首先要了解下,中央企业为“中央管理企业”的简称,是指由中央人民政府(国务院)或委托国有资产监督管理机构行使出资人职责,领导班子由中央直接管理或委托中组部、国资委或其他中央部委(协会)管理的国有独资或国有控股企业。 “国资报告”微信公号文章介绍,一般认为,中央企业主要特征有三,一是资产财务关系在财政部单列;二是人事关系在人社部单列;三是经营上在国家计划中单列(国务院可以直接向其行文)。 根据国资委官网2023年11月23日更新的“央企名录”,目前央企共有97户。其中包括:中国核工业集团有限公司、中国航天科技集团有限公司、中国航天科工集团有限公司等中管央企53户(名录1—53),中国化学工程集团有限公司、中国铁路通信信号集团有限公司、中国医药集团有限公司等非中管央企44户(名录54—97)。 国资委官网截图 就人事制度而言,中管央企与非中管央企的一个显著区别,在于其正职领导干部的任免权限不同。 根据上述“国资报告”文章,53户中央企业的董事长、党委(党组)书记、总经理的人选由中央研究决定,这与一般副部长级干部的任免权限相同,因此被认为相当于副部级干部。 但由于其任职年龄可以到63岁,又与一般副部级干部略有区别,仅仅比正部级65岁任职年龄差2岁。 那么哪些央企领导是由国资委任免? 53户中管央企的副职领导,以及44户国资委管理央企的领导班子成员均由国资委党委研究决定,前者归口在国资委企干一局,后者归口在企干二局。其中,非53户央企的法定代表人(多数是董事长)须报国务院党组任前备案同意。 值得一提的是,53户副职与非53户正职和副职之间也存在一些级别差异。 一般认为,53户副职出任非53户正职可以理解为提拔,比如2005年9月中石化副总经理许开程调任南光集团董事长。 两类副职之间,一般也是53户副职高于非53户副职。 回到4月1日国资委公布的9户中央企业领导人员职务任免。上述9户央企,均为非中管央企,其正副职领导均由国资委任免。 事实上,今年以来,国资央企集团人事调整频繁。 经济学家、新金融专家余丰慧在接受媒体采访时表示,随着国有企业改革的深化,包括混合所有制改革、布局优化和结构调整等战略举措推进,需要新的管理团队来执行新战略。按照干部管理制度,央企领导人员有固定的任期,适时的人事更替是正常的组织行为,同时轮岗有助于培养更多复合型人才,提高整体管理水平。面对国内外经济环境的新挑战,尤其是高质量发展要求,通过调整关键岗位领导人,可以引入具有新视野、新思路的领导者以推动企业转型升级和创新发展。 |
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