深圳文明条例新增不得设置最低消费，律师称霸王条款最高可罚3万

      《深圳经济特区文明行为条例修正案（草案）》近日公开征求意见，新增不得设置最低消费等条款，进一步向最低消费“霸王条款”说不。9月16日，律师在接受新京报记者采访时表示，如果商家设置“霸王条款”最高可罚3万。

新京报记者注意到，本次修正案的亮点在于反对浪费。对消费者，倡导文明用餐，提倡“光盘”行动，剩余菜品打包，使用公筷公勺等健康文明用餐方式；对餐饮经营者，不得设置最低消费，建立节俭消费提醒提示制度，在菜单上标注菜量，并提供公筷公勺；对餐饮行业，杜绝用餐浪费，各单位食堂应当建立健全节约用餐制度，做到按用餐人数采购、做餐、配餐。

此外，培养节约习惯也是本次修法的重点。修正案规定，各级各类学校应当积极开展制止餐饮浪费行为宣传教育工作，组织开展学生节约粮食体验活动，把制止餐饮浪费行为作为日常教育内容，培养学生的节约习惯；卫生健康部门应当加强健康知识的宣传教育，发布针对不同人群的膳食指南，指导餐饮企业提供符合膳食平衡要求的食品。

《修正案（草案）》是深圳第三次修订特区文明行为条例。《深圳经济特区文明行为促进条例》于2013年开始实施，是全国首部关于城市文明建设的法规。本次征求意见截至日期为2020年9月25日。

新京报记者了解到，早在2014年11月，商务部、国家发改委联合颁布《餐饮业经营管理办法(试行)》中，明确规定“禁止餐饮经营者设置最低消费”。但在现实就餐中，最低消费依旧是餐饮界存在的乱象。

9月16日，北京观道律师事务所主任律师朱金元告诉新京报记者，虽然针对设置“最低消费”的处罚，市场监督管理部门等无明确的处罚规定，但根据《合同违法行为监督处理办法》“霸王条款”的规定，行政管理机关可视其情节轻重，给予商家最高不超过3万元的罚款。

新京报记者 欧阳晓娟