江苏：8月1日起将对重大行政决策实行终身责任追究

重大决策的出台如何更透明、更科学，增强社会的理解和支持？近日，《江苏省重大行政决策程序实施办法》经江苏省政府常务会议讨论通过，自2020年8月1日起施行。办法对重大行政决策的全过程进行规范指导，并规定决策机关违反规定造成决策严重失误，造成重大损失、恶劣影响的，应当倒查责任，实行终身责任追究。

五个方面的决策事项适用于新办法，包括制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；制定经济和社会发展等方面的重要规划；制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。其中，财政政策、货币政策等涉及宏观调控的决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策，不适用本办法。

办法从启动决策、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、决策的公布执行和调整、法律责任等方面逐一明确了相关程序和规范要求。比如，除了依法不予公开的事项之外 ，决策承办单位应当采取便于公民、法人或者其他组织以及特定群体参与的方式充分听取意见，直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益或者存在较大分歧的，可以召开听证会等等。

办法规定，决策机关应当及时公布重大行政决策，对社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的，应当说明公众意见、专家论证意见的采纳情况，通过新闻发布会、接受访谈等方式进行宣传解读。依法不予公开的除外。

对于重大行政决策实施后明显未达到预期效果的，公民、法人或者其他组织提出较多意见的，以及其他有必要的情形，可开展决策后评估。决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。