农业农村部，成立一个新机构

撰文 | ‍‍余晖

政知君注意到，农业农村部，已成立“耕地质量和农田工程监督保护中心”。

据“微观三农”消息，近日，农业农村部耕地质量和农田工程监督保护中心成立大会召开，农业农村部党组书记、部长韩俊出席并讲话。

韩俊指出，要“深刻认识组建农田中心的重大意义”“充分发挥技术优势，全方位强化监管力量、健全监管体系，全力服务保障高标准农田建设、耕地保护和质量提升等重点任务”。

这一中心的成立，意在保护耕地。

当前和今后一个时期，粮食消费结构不断升级，粮食需求和资源禀赋相对不足的矛盾日益凸显，加之面临的外部环境趋于复杂，确保国家粮食安全的任务更加艰巨。

耕地是粮食生产的命根子，是我国最为宝贵的资源。习近平总书记高度重视耕地保护和耕地质量提升工作，要求“要像保护大熊猫那样保护耕地”。

近年来，无论是清理整治大棚房、违建别墅，还是整治乱占耕地建房和遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，背后都有同一个主题——“守住耕地这个命根子”。数据显示，截至去年底，全国耕地面积达到19.4亿亩，比2020年增加了2800万亩。

保耕地，要保数量，更要提质量。建设高标准农田，就是一个重要抓手。

高标准农田是“地平整、土肥沃、田成方、路相通、渠相连、林成网，旱能浇、涝能排、风能挡”的农田。作为“耕地中的精华”，高标准农田是旱涝保收、高产稳产的农田，高标准农田的“高”，体现在农田质量高、产出能力高、抗灾能力高、资源利用效率高等方面。

2005年中央一号文件首次使用了“高标准农田”的概念，到目前为止，我国已推行过多轮高标准农田建设。2024年底，全国累计建成高标准农田超过10亿亩，为我国粮食生产连续多年稳产丰收提供了重要支撑。

今年全国两会期间，在“部长通道”上，韩俊说，今年再建8000万亩左右高标准农田，确保耕地数量不减少、质量有提升。

需要说明的是，工程质量是高标准农田建设的生命线。

近些年来，高标准农田建设取得了明显的成效，但仍有个别地方存在问题，一些地方存在“数字造田”、违规施肥、乱修田间道等乱象。此外，高标准农田在建成后，管护仍需加强。长期以来，我国高标准农田建设分散管理、投入不足，导致“重建设、轻管理”的现象突出。一些高标准农田建成后发挥效能时间不长，有的建设质量不过关，有的因灾害等被损毁，还有的被占用，有的没及时整修等。

2024年，农业农村部启动高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动。一年多来，行动取得积极进展，但存量问题还未见底，增量问题还有发生，监管任务艰巨。7月，农业农村部在江苏省南通市召开全国农田建设现场会，要求要深入开展高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治，动真碰硬解决问题。

在此次农业农村部耕地质量和农田工程监督保护中心成立大会上，韩俊提到，要从项目储备、设计实施、验收管护等全流程加强农田工程质量监督检验，常态化开展农田工程质量抽检，持续抓好高标准农田工程质量问题系统性集中整治。

他还提到：

要不断健全耕地质量调查和监测手段，优化耕地质量监测网络布局，梳理好运用好第三次全国土壤普查成果，完善耕地质量调查评价制度，分区域、有重点推进黑土地保护、酸化耕地治理、盐碱耕地改造。

要建立健全补充耕地质量验收的工作体系、政策体系、技术体系和标准体系，完善补充耕地后续培肥管护、再评价机制，加强补充耕地质量抽检监督，确保“占优补优”，把最严格的耕地保护制度落到实处。