借所谓“安全风险”对中国稀土产品征税？G7内部有分歧

据路透社25日报道，多名知情人士透露，七国集团（G7）成员国与欧盟正考虑设定稀土价格下限以促进稀土生产，并计划对部分中国出口的稀土产品征税，以此激励相关领域投资。

报道称，除日本外，七国集团成员国在稀土磁铁、电池金属等多种材料上高度或完全依赖中国。为应对所谓安全风险，七国集团领导人今年6月启动“关键矿产行动计划”，技术团队于本月初在芝加哥举行会议。

一名知情人士透露称，此次芝加哥会议的核心议题是“是否提高关键原材料对外投资的监管门槛，以阻止企业流向中国”。澳大利亚也参加了此次会议。不过，七国集团对于是否在此问题上采取与中国对抗的策略存在不确定性。

上述知情人士补充说：“另一方案是实施地域限制，但七国集团内部亦存在分歧。”据悉，此类限制措施可能包括本地化采购规则，或在公共采购招标中限制从中国等特定国家采购。

路透社还引述另外两名知情人士的消息称，七国集团还讨论了对中国稀土和小宗金属出口征收关税或碳税的方案，具体税率将根据其生产中使用的不可再生能源比例进行计算。

美国政府一名官员24日也向路透社证实，美国正与七国集团及欧盟领导人商讨更广泛的贸易措施，以防止稀土低价倾销，这些措施包括关税、价格下限或其他手段。

消息人士透露，美国近期已推出价格下限机制以鼓励国内稀土生产，而七国集团的官员们也在考虑效仿美国这种以补贴支持的价格下限政策。加拿大对此持积极态度，但尚未承诺采取此类行动。澳大利亚也在另行考虑设定价格下限，以支持包括稀土在内的关键矿产项目。

不过，于G7国家的企业而言，中国在稀土全球产业链的重要地位很难让它们割舍。据彭博社报道，加拿大金属供应商Neo Performance Materials Inc.首席执行官拉希姆·苏莱曼24日在一场围绕“如何构建不依赖中国的供应链”展开的稀土会议间隙表示，凭借技术与市场上的竞争优势，中国应继续成为全球稀土供应链中的重要一环。

苏莱曼表示：“中国仍将是这一领域的主导者，坦率地说，也理应继续保持这一地位。”

彭博社在报道中称，数十年来，中国已在稀土领域建立起强大的主导地位。西方国家试图将中国排除在供应链之外的努力正面临着现实难题：中国稀土产品更具价格优势，且满足客户特殊需求的能力也十分突出。