全运会，湖南的IP机遇与四年赶考

这两天，很多湖南人都在转发一条消息：经国务院同意，湖南省获得2029年第十六届全国运动会的承办权。

这不仅是全运会首次落户湖南，也是全运会首次“走”进中部地区。

▲设计：阳艳

从2011年首次申办，到2025年梦圆三湘，湖南经历了14年的不懈努力。

2018年，“积极申办第十五届全运会”首次写入了当年的湖南省政府工作报告；2023年、2024年连续将申办“十六运”作为重点任务写入省政府工作报告……

14年的锲而不舍，14年的真情告白，全运的风，终于吹到了湖湘大地。

但当热辣滚烫的喜悦扑面而来之时，我们也要静下心来冷思考。

全运会将给湖南带来什么

有人说，全运会是“泼天富贵”。那么，到底能给湖南带来什么？

或许，我们可以从其他城市办赛的经历中找到参照。

提到我国承办的大型运动会，最著名的莫过于2008年北京奥运会。

它不仅是一场体育赛事，也是我国发展历程上的一个重要里程碑。

2001年申办成功后，北京市提出“新北京、新奥运”战略构想，对全市发展产生了深远影响。

为了筹备奥运，北京进行了大规模的基础设施建设和城市改造，鸟巢（国家体育场）和水立方（国家游泳中心）等北京新地标相继落成。

▲2008年北京奥运会开幕式烟花。（图源：国家体育场网站）

与此同时，北京的城市运行管理、综合保障能力和服务水平大幅提升。

从2002年到2007年，北京经济年均增长率，比改革开放２０多年的年均增速高出1.7个百分点。北京市发改委当时分析，这里面就有奥运动因。

▲2021年9月15日，第十四届全运会开幕式在西安举行。（图源：新华社）

如果说奥运会和全运会的量级不同，那我们来看看2021年承办第十四届全运会、同为中西部省会城市的西安。

短短两年多时间，西北地区最大的体育中心——西安奥体中心落成；西安17条快速路、11座大型互通立交、5桥2隧建成通车；地铁建成线路增至8条。

西安还完成了老旧小区改造1032个，新增城市绿地1095.52万平方米。

有媒体评价，第十四届全运会在西安举办，对西安的经济拉动作用，时间之长、影响范围之广、规模之大，超过了以往所有活动和赛事。

▲杭州亚运会是史上首届提出智能办赛理念的亚运会。图为2023年9月13日，机器狗在杭州亚运会物流中心内执行巡检工作。（图源：新华社）

还比如，杭州通过筹备2022年亚运会，每年增绿面积超过1000万平方米，这座千万人口的超大城市在全国省会城市中率先建成“国家生态市”。

在亚运效应带动下，2023年杭州接待游客超过1亿人次，其中全市各大景区累计接待人次是2022年的3.2倍。2024年，杭州接待入境过夜游客量，比上一年增长107.8%。

由此看来，这波“泼天富贵”不止是钱的问题，而是整个经济社会、民生福祉迈向新高度的阶梯。

四年的“考题”

高兴归高兴，但办好一场高水平的全运会并非易事，需要我们有清醒认识。

未来四年比那十几天更重要。

第十六届全运会将于2029年在湖南举办，距今还有四年。

虽然目前没有2029年全运会的更多信息，但根据国家体育总局2017年发布的《全国综合性运动会组织管理办法》，全运会原则上不超过13天。

▲2024年11月20日，第一届全国青少年三大球运动会在长沙开幕。（图源：新华社）

可能很多湖南人已在憧憬四年后全运会开幕的那一刻，以及全国体育健儿在三湘大地挥洒汗水、拼搏争先的那十多天。

但对于湖南来说，四年筹备期或许比全运会开幕后的那十几天更加重要。

赛事本身只是“昙花一现”，但酝酿这朵昙花的过程，才是一个地方积蓄芬芳、激发能量的关键。

为了办好全运会，未来四年湖南必将投入大量的人力、物力、财力、精力，兴建场馆、焕新城市、优化交通、升级环境，从方方面面为全运会做准备。

全运会的举办地是湖南，并非湖南的某一座城市，这也意味着筹备全运会是全湖南的事情，是一道全省共同的“必考题”。

这个过程中，难免会遇到各种各样的困难，而克服这些困难，迈过这道坎，湖南就能成为下一个湖南。这，或许才是全运会带给湖南最大的礼物。

从这个意义上来讲，国务院办公厅的回复，既是一张喜报，更是一份动员书。

硬件和软件须并举。

承办全运会，需要新建体育场馆，提升或改造一批城市基础设施。

比如，今年4月27日，位于长株潭融城前沿地带的长沙奥体中心正式开工，建成后将是湖南最大的综合体育设施，主体育场可容纳6.5万名观众。

▲长沙奥体中心效果图。

除了硬件方面的投入，“软件”提升同样重要。

一个地方的综合实力，不仅体现在大型赛会的宏大叙事中，也隐藏在城市运转的日常细节里。

比如，如何提升市民的文明素质？

以杭州为例。在筹备亚运会期间，当地有148万名市民报名成为“爱杭城”志愿者，活跃在3900多个志愿服务站点，很好地展示了文明风貌。

从文明细节的角度来说，承办全运会，与每一个湖南人都相关。

还比如，如何提升城市品牌的质感？

湖南有悠久的历史文化、厚重的革命文化、活跃的现代文化，许多城市都留存着大量的历史遗迹，如何让外地游客感受到湖南城市不仅有丰富的文旅资源，还有优美的城市气质？

既要看到机遇，也要看到挑战。

这两天，很多媒体报道时，用的是“喜讯”或“特大喜讯”这样的字眼，从全运会机遇角度来说，这种说法确实没错。

但我们不能因此而沾沾自喜，要看到，机遇和挑战是并存的。

比如，钱的问题。

从网上公开发布的函复内容来看，筹备和举办2029年第十六届全国运动会的经费主要由湖南省人民政府自筹，中央财政给予一次性定额补助。

按一位网友通俗的说法，“央妈”会给钱，但经费主要由湖南自己想办法。

▲长沙贺龙体育中心。（图源：长沙贺龙体育中心网站）

全运会是大型赛事，办会经费也不是小数目。仅以长沙奥体中心这一个项目为例，其投资就达68亿元。

在财政过“紧日子”的当下，这么大笔钱如何筹集，如何花在“刀刃上”，都需要好好谋划。

比如，统筹的问题。

兴建场馆只是其中一环，作为配套的交通、酒店、餐饮等，可谓牵一发而动全身，最终所体现的，是整体统筹问题。

在过去的实践中，很多城市因承办大型体育赛事而大获成功，但不可否认的是，“后赛事时代”的场馆运营是一个公认的难题。

因此，从现在起我们就需要思考，如何做好统筹谋划。例如，场馆空间布局如何做到科学合理，如何做好功能弹性化设计，为赛事结束后的产业导入、长期运营埋下伏笔。

换言之，大型赛事给予的只是城市建设、城市存在感拓展的机会。但能否将赛事机遇转化为增长红利，考验的是“以赛营城”的能力。

比如，“+”的问题。

对一个地方来说，举办重大体育赛事，从来都不是图热闹。

从1959年首届全运会“为国争光”的政治使命，到2025年粤港澳联手承办的“区域融合”经济载体，再到湖南申办提出的“中部崛起 ‘湘’约全运”，体育盛会正成为区域发展的战略支点。

全运会无疑是一个“超级IP”，将成为展示湖南省貌、省力、省情的重要窗口。

除了如何带动相关产业的发展之外，我们或许还要思考，如何与当下长沙打造全球研发中心城市、大学生创业等工作结合起来，在资源的循环中，释放更大能量，带动湖南品牌的进一步打响和升值。

此外，竞技体育与湖湘文化中的勇武霸蛮不乏共性。如何利用全运会契机，进一步激活湖湘文化中奋勇争先的精神内涵，也是值得思考的命题。

就像一位网友说的：当2040年的孩子问起“全运会给湖南留下什么”，答案不该是日益褪色的快乐回忆，而应是一场以体育为名的城市进化，让钢铁蝶翼化为日常烟火，让赛事基因沉入湖湘血脉