“强势总统”李在明来了

当地时间6月4日一早，经韩国中央选举委员会正式确认，进步阵营共同民主党候选人李在明，在6月3日的特别总统选举中，以“历史性优势”战胜保守阵营国民力量党候选人金文洙，成为第21届韩国总统。李在明表示，自己将“竭尽全力完成国民赋予的重任和使命”。

这是韩国本世纪以来最没有悬念的总统选举。3年前，李在明在上次总统选举中以不到1%的微弱劣势输给尹锡悦。此后，在两人的持续斗法中，尹锡悦陷入支持率的长期低迷，拖累国民力量党在地方选举和国会选举中一败再败。2024年12月3日，尹锡悦孤注一掷，上演戒严闹剧，失败后被弹劾，韩国随即迎来“临时特别选举”。

“本次大选是在尹锡悦的非法戒严事件后突然举行的，除李在明之外的其他候选人在政策和战略方面没有做好准备。”李在明竞选团队成员、共同民主党东北亚和平合作委员会副委员长权起植对《中国新闻周刊》指出，温和选民站在李在明一边、保守阵营未能和被弹劾的尹锡悦切割，都注定了本次选举的结局。

其间，虽然民调显示一些保守选民在最后阶段“回归”“尹锡悦一伙”的候选人金文洙，但实际投票率显示，最“挺李”的光州投票率83.9%，居全国之冠；而最“挺尹”的釜山及岭南地方各道，投票率在78%徘徊，低于全国均值。这意味着，很多对政局感到失望的保守选民，早早就选择放弃。

最终，李在明赢下49.42%的选票。虽然未能超越2012年朴槿惠创下的“票数过半”纪录，但和2022年尹锡悦、李在明最终仅相差25万票相比，这一次，李在明得票率比金文洙高出8%，二者相差289万票，李在明的得票几乎是金文洙和“第三候选人”李俊锡的总和。

从地区选票分布看，李在明于所有道市的得票率均比三年前明显增长。他几乎复制了文在寅在2017年让韩国全国“翻蓝”的战绩。在唯一依然“飘红”的保守阵营铁票仓岭南五道市，李在明也全部刷新进步阵营候选人得票率的历史纪录，可谓空前胜利。

然而，一些分析指出，李在明的“完胜”，叠加进步阵营在国会的绝对多数优势，意味着韩国可能迎来了一位空前强势的总统。而且，由于本次选举为特别选举，当选者没有过渡期，李在明立刻从代总统李周浩手中接管权力，他的任期从4日上午6时21分正式开始。

这是否意味着，李在明会以极其强势的方式开启自己的总统生涯？对此，权起植表示，李在明仍然秉承“加法政治”的理念，他在竞选期间提出“中道保守”，就意味着会用尽可能务实的方式推进改革，避免加剧社会撕裂。在外交政策上，新政府也会加强与在野党磋商，“尽可能追求获得大多数国民支持的外交。”

权起植曾任韩国前总统金大中的秘书、青瓦台国政运营室局长，卢武铉的总统竞选办公室副室长。2022年和2025年两次总统选举，权起植均受邀参加李在明团队的工作。本次选举期间，权起植担任李在明中央选举对策本部东北亚和平合作委员会咨问团长等多个职务。

6月3日，权起植就李在明胜选的原因、执政理念及新政府对外政策思路，接受了《中国新闻周刊》专访。他表示，李在明将试图修复被尹锡悦破坏的韩中关系，带领韩国在中美之间“求生存”。至于半岛问题，李在明有意愿重启对朝接触，但朝韩关系“不可能突然好转。”

6月2日，韩国首尔，竞选集会上的李在明支持者。图/视觉中国

一场“终结尹锡悦”的选举

《中国新闻周刊》：6月3日，李在明几乎毫无悬念地赢得了2025年韩国总统选举。与2022年他和尹锡悦的激烈竞争不同，这一次，选举结果似乎从一开始就注定了。这仅仅是因为2024年12月3日开始的尹锡悦非法戒严、遭到弹劾的政治丑闻吗？

权起植：首先，我想指出，李在明原本能赢得2022年的总统选举。但因为当时进步阵营内部出现了李在明和前总理李洛渊之间的内斗，一些进步阵营内的力量不支持甚至系统性诋毁李在明，最终导致李在明以微弱劣势输给尹锡悦。不过，“因祸得福”的是，韩国民众对李在明三年前以0.73%之差落败深感同情，这在一定程度上有利于他这次的选情。

经历了失败后，李在明意识到“内敌”比“外敌”更加可怕，因此他重新团结了进步阵营，招募大量人才参与2024年4月的国会选举，最终斩获300个席位中的175个。从共同民主党分裂出去的“反明”力量，则迅速被边缘化。可以说，2024年国会选举的大胜，就注定了李在明2025年总统选举的胜利。

此外，如你所言，韩国社会仍处于对前总统尹锡悦非法戒严的批判氛围中。简单将韩国选民划分为进步、保守阵营是不符合事实的。事实上，韩国选民可以大致分为进步派、温和派和保守派。其中，温和派支持哪一方，通常能决定选举的最终结果。

由于尹锡悦弹劾案背后存在意识形态对抗，韩国政治一度呈现出持续、极端的混乱。即使如此，针对非法戒严事件本身，韩国社会还是达成了最大程度的共识。国会顺利解除戒严、通过对尹锡悦的弹劾案，都是两党共同努力的结果，保守阵营的温和派在关键问题上站到了进步阵营一边，总体民意对比大约为6∶4。

当然，我们看到，保守阵营国民力量党的总统候选人金文洙依然获得了约41%的选票。在选举最后阶段，他的支持率也达到35%到40%。这是因为，从尹锡悦弹劾案开始，进步、保守两大阵营进入了各自紧密团结、互相针锋相对的阶段。进步派紧密团结在李在明一边，这与2022年的情形形成明显反差。同样，坚定的保守派选民也“回归”到金文洙一边。

但是，这并不意味着以金文洙为代表的“亲尹”力量乃至前总统尹锡悦本人，仍对选举具有影响力。尹锡悦个人的支持率已降至个位数。而且，在选举日之前，已经有许多保守派政客将这次失败归咎于尹。

我预测，在总统选举落败后，国民力量党将很快在推卸责任的内斗中分裂，“亲尹”力量将被孤立，并在明年的地方选举中遭彻底边缘化。“反尹”集团将成为保守阵营的主流。未来与进步阵营竞争的，很可能是吴世勋、韩东勋和洪准杓这些人。

话说回来，虽然有很多外部有利因素，但李在明胜选的最重要原因，还是选民对其有效施政的期待。选民相信，他担任城南市市长和京畿道知事期间展现出的行政能力，能够拯救韩国于尹锡悦制造的危难之中。而由于本次大选是在尹锡悦的非法戒严事件后突然举行的，除李在明之外的其他候选人在政策和战略方面没有做好准备。

6月2日，竞选集会上李在明跪地鞠躬感谢支持者。图/IC

“生存型领导力”与“加法政治”

《中国新闻周刊》：一些分析认为，李在明是强势的领导者，这有助于他赢得选战，但过于强势的性格也可能导致“下一个尹锡悦”的出现。你如何评价李在明的执政风格和个性？

权起植：首先，作为金大中前总统的秘书，我非常感慨的一点是，李在明最尊敬的政治家，就是金大中。这或许是因为他敬佩金大中不向苦难低头、为社会弱势群体服务的人生。而且，他和金大中一样注重务实主义。

对于李在明的领导风格，我认为可以将之概括为“生存型领导力”。李在明在极度贫困中长大，13岁就为了养家糊口而成为童工。工厂就是他的学校，他是在“求生存”的环境里，与社会最弱势群体一起生活，通过这种艰苦的方式了解世界，并梦想创造一个更美好的社会。

在此背景下，李在明养成了坚强的性格。他在担任城南市市长和京畿道知事期间展现出的果断决绝，与成长经历息息相关。但与此同时，他也有温暖的一面，懂得体谅他人的痛苦。自担任城南市市长以来，李在明会随身携带记事本，随时随地记下市民的投诉。

在本次总统竞选期间，顾问们建议李在明最好避免与选民的直接接触，因为存在安全风险。但在街头活动中，李在明几乎不会拒绝来自民众的签名和合影要求。

所以，虽然你提到李在明被认为是强势的政治人物，但在我看来，他是在面对不公正时强大，面对弱者时却无比柔软。可以这么说，他是一位能为弱者和公共利益做出大胆、坚定决定的领导者。

《中国新闻周刊》：为了团结温和派、保守派选民，李在明在竞选期间提出了“中道保守”的概念，遭到一些进步阵营人士的质疑。李在明的“中道保守”是何含义？这是否意味着，为了避免国家分裂、社会撕裂，他将放弃一些进步阵营的传统政策？他是否还会坚定推进总统制改革、军队改革等？

权起植：我将此理解为“加法政治”，与前总统尹锡悦对抗性的“减法政治”相对。李在明的治国哲学涵盖了理性进步、温和、“中道保守”这三个方面的理念，传递的是民族团结的信息，而不是像极右翼那样试图分化舆论、撕裂社会。

至于“中道保守”的具体内容，我认为这对应理性保守派选民关注的重点，即追求经济增长、社会稳定和国家安全。这些选民认同反对戒严政变、推进国政改革的总体理念。李在明强调的是，如果国政改革以务实的方式推进，就能获得大多数国民的支持。

为了避免军事政变再次发生，李在明已经承诺修改宪法，并提出了修正案意见，包括总统四年任期制、强化对总统戒严权力的限制、限制总统否决权等具体内容。

不过，在国防部改革的问题上，虽然李在明表示考虑选择具有专业知识的文职国防部长，但由于非法戒严后的非正常状态，一些顾问建议，在新政府执政初期，李在明仍应当选择一位熟悉业务的前军官掌管国防部。具体情况还有待观察。

5月23日，总统候选人李在明（左）、金文洙参加第二场电视辩论。图/IC

追求获得多数支持的外交

《中国新闻周刊》：对于新政府的外交政策，李在明提出“建立在韩美同盟基础之上的务实外交，同时稳定管理中韩关系”的立场。作为他的外交政策顾问之一，你如何理解这句话？在中美之间，李在明会做出怎样的选择？

权起植：如我刚才所言，李在明政治哲学的特点是务实主义和“生存型领导力”。他的外交理念也是务实的而非意识形态的。

前总统尹锡悦认为，在意识形态对抗中，韩国应当站在美国一边，这自然就会导向损害韩国实际利益的外交和统一政策。李在明则认为，加强韩美同盟与加强韩中合作可以并存。他认为，中美战略竞争本质上是双方为了国家利益的竞争，那么韩国当然也应当出于自己的国家利益，同时深化和美中的关系。

从另一个角度看，在今天的国际关系中，中美战略竞争是常态，但如今的中美关系并非冷战时期的美苏争霸。美苏争霸是一场只有对抗的零和博弈，而在中美关系中，竞争和合作并存。在世界互联互通到“地球村”时代之际，仅靠集团对抗是无法赢得未来的。所以，韩国必须在中美战略竞争的夹缝中找到生存之道。

因此，李在明已经明确提出“以国家利益为中心的务实外交”，作为韩国的生存之道。他的理念是“从对话开始，走向深化合作”，因此，他将首先建立务实外交的人才体系。新政府的外交团队将是“绩效导向”的，无论是政客、职业官员还是学者，都会受到对能力、人际网络和资源的考察，由此形成一支高能力的团队。

然后，他们不仅将与美国、中国、日本对话，也会与俄罗斯、朝鲜开展对话。对于韩中关系，李在明认为，只要双方尊重彼此的核心利益，韩中关系就能在相互尊重与合作的基础上进一步发展。

《中国新闻周刊》：和尹锡悦执政时期外交政策明显不同的是，李在明提出了“推进朝野外交协商机制”的政纲。这是否会让党派之争干扰新政府的外交决策？

权起植：李在明承诺将推动朝野外交协商机制正规化，初衷是外交应以国家利益为中心，通过朝野对话可以大幅加强外交能力。我们都看到，前总统尹锡悦执政时，因为不与在野党对话，单方面推行亲日、反中的外交政策，损害了韩国的国家利益。朝野外交协商，就是为了避免这种情况重演。

但与此同时，外交是政府主导的事务，与在野党磋商，并不意味着改变李在明政府的外交政策方向。你可以将这种磋商理解为，韩国新政府将尽可能追求获得大多数国民支持的外交。

《中国新闻周刊》：李在明多次强调会继续加强韩国和日本的合作。过去几年，在韩日历史遗留问题，特别是劳工赔偿问题的处理上，尹锡悦政府推翻了文在寅政府的政策，甚至做出“代替日本进行赔偿”的决策。李在明会如何处理韩日历史遗留问题？他是否会推翻尹锡悦政府已经做出的有关决定？

权起植：李在明认为，与日本的合作特别是经济合作，非常重要。但他不会像尹锡悦前总统那样，对历史视而不见，甚至采取受日本左右的对日政策。我相信，你会看到，在历史问题上，新政府会自豪地捍卫国家利益和尊严，但在经济、文化等领域，也会积极推动韩日合作。总体而言，韩日关系中的敏感问题，会通过对话来解决。

《中国新闻周刊》：有分析认为，李在明不像文在寅那样对朝鲜具有强烈的个人感情，所以李在明政府的对朝政策只会聚焦于推动南北对话和局势缓和，但不会有更大的动作。你是否认同这种看法？对于新政府的对朝政策，外界可以作何期待？

权起植：首先，在对朝问题上，尹锡悦的完全对抗政策是一个特例。推动朝韩对话，是绝大多数韩国总统都追求的目标。朴正熙前总统不也推动达成了《7·4南北共同声明》吗？（注：1972年7月4日，朝韩政府发表《北南联合声明》，强调推进和平统一。）李在明总统当然不会是例外。

但是，朝韩关系在尹锡悦政府时期跌至历史最低点，不可能突然好转。而且，我们认为朝鲜目前重点推进朝俄关系，且朝美对话尚未举行。在此背景下，新政府的统一政策有必要控制速度。现阶段，新政府可能致力于努力与朝鲜恢复对话接触，并采取措施逐步恢复互信。