一县城在职编制人员工资达全县总税收近5倍胡锡进点评

编制内的和编制外的就像有一道鸿沟一样，编制内的福利好，有上升通道；编制外的受指使，待遇低，没前途。这种两拨人在一起，却彼此严重不平等的现象相当普遍，半月谈对问题戳得相当准。过去总说“三大差别”，现在像是多了个编内编外的“第四大差别”，编内的就是“高人一等”。这种现象至少应该是逐渐消解的，而不应该“理直气壮”地膨胀。

财政供养人员不断扩张，头一个原因是社会非必要性管制不断扩张。政府越管越多，直至“什么都管”，所以需要让临聘人员加入，而非编制人员多了，“什么都管”就有了更多欲望和条件。这样做的结果终将是创造财富的和非创造财富的社会成员比例失调，其结果不会是把社会治理得更好，而会削弱基层社会的活力。政府职能应该就是由在编人员履行，他们管理的事务应该与每个地方政府团队的力量相匹配，其他更多事情交由社会自行治理。而基层政府队伍和管事的规模同时扩大，实际情况证明，这种局面对我们社会主义市场经济弊大于利。关于这一点，大概需要一场认识上的整理。