这段时间,全国扫黑办高层密集离京。 9月6日至9日,中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任王洪祥率调研组去了江西省。 9月8日至9日,全国扫黑办副主任、最高人民检察院副检察长陈国庆到了河南省。 9月10日至13日,中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新则去了内蒙古。 2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,通知提到,党中央、国务院决定,在全国开展扫黑除恶专项斗争。这场斗争为期3年,当前离结束只有4个月。 接下来扫黑除恶将如何进行?这几次调研透露了不少新信号。 所为何事? “六清”行动进展是上述三人关注的共同话题。 “六清”行动,指的是“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”“伞网清除”“黑财清底”以及“行业清源”等六项行动。 今年4月,陈一新曾主持召开全国扫黑办第9次主任会议。他提到,深入开展“六清”行动,展开扫黑除恶大决战。 当时,陈一新对“六清”行动进行了具体部署,包括“4月至6月,要对可能存在问题的线索实行提级核实、统一建档”“力争9月底前将1700多名目标逃犯基本缉拿归案”“4月至9月,要集中整治十大行业领域涉黑涉恶突出问题”等。 成效究竟如何? 据长安网消息,9月10日至13日,陈一新在内蒙古调研了4天,期间主持召开了辽吉黑四省(区)相关负责人参加的扫黑除恶工作调研座谈会,了解“六清”行动新情况新问题。 同样,在江西蹲点调研的王洪祥,也在南昌召开了江西、安徽、福建扫黑除恶工作调研座谈会,了解“六清”行动进展情况、问题困难。 新闻画面显示,那场座谈会,江西省委常委、政法委书记尹建业,福建省委常委、政法委书记罗东川,安徽省委政法委副书记李国庆参加。 据《河南日报》报道,在河南, 陈国庆一行深入开封、新乡基层一线了解情况,在郑州主持召开河南、湖北片区座谈会,听取工作汇报。 陈国庆也提到,扎实推进“六清”行动,确保按时全面完成任务。 “将再确定一批新的重点推进市” “在确保质量的前提下加快办案进度,尽早完成‘六清’行动目标”,在内蒙古,陈一新这样要求。 如何尽早完成? 从这次调研中,外界也能看出接下来政法系统方面的最新安排。 陈一新要求,严格执行办案期限,检察机关要加快提起公诉,审判机关要依法准确适用认罪认罚从宽制度,提高审判质效。 “要坚持一手清存量、清积案,一手抓新案、快破案,绝不能为了追求‘清彻底’的速度,而放松对新增案件的办理。” 政知君了解到,全国扫黑办将加大对“六清”行动的调度力度,对成效显著的省(区、市)通报表扬,对成效不明显的通报批评。 就在两个月前(今年7月20日),全国扫黑办启动了2020年第一轮特派督导。那次督导就是聚焦重点地市、重点问题,以“六清行动”中的弱项、短板为靶向目标展开的。 多说几句。 那轮督导,新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团因疫情原因推迟。 “不能等!飞机、火车太晚,就乘汽车去。”9月8日,全国扫黑办新疆特派督导组正式启动督导工作,组长是刘克勤。 据人民网报道,督导组从乌鲁木齐市驱车400余公里,克服疫情影响,当日抵达克拉玛依市。 同日,全国扫黑办新疆生产建设兵团特派督导组正式启动督导工作,组长是新疆维吾尔自治区公安厅原副厅长陈壮。 说回陈一新。 这次在内蒙古,陈一新透露,9月份,全国扫黑办将会同各省级扫黑办,再确定一批新的重点推进市,加强督办推动。 “全国扫黑办主任、副主任包案督办30起大要案件,带动各地省级领导包案305起、市级领导包案1700余起。” “坚持疑罪从无” 虽然要快,但也要准确。 政知君注意到,陈一新、王洪祥均提到了要“依法准确定性”。 王洪祥要求,要高质高量办案,依法准确定性,坚持证据裁判,把每一起案件办成铁案。 在内蒙古,陈一新也提到,办案单位要严格遵循罪刑法定原则,坚持疑罪从无,确保定罪准确、量刑公正。 “对案件定性把握不准的及时请示上报,上级机关要加强研究指导。省市级政法单位要分别对辖区内所有涉黑涉恶案件统一把关,防止出现‘拔高’‘降格’问题。” 同时,深挖“保护伞”也是重点。 陈一新明确,全面回溯核查“有黑无伞”“大黑小伞”等案件,对办案进展缓慢或草率结案的要深挖彻查,让“保护伞”无处遁形。 “对已判决案件财产处置情况要开展专项督查,实行一案一专班、一案一台账,做到是黑财的坚决清缴到位、是合法财产的及时返还到位。” 每4年组织一次中央扫黑除恶斗争督导 还有一个细节值得关注。 今年是扫黑除恶专项斗争的收官之年,明年扫黑除恶将如何进行备受外界关注。 这次在内蒙古,陈一新提到,拟探索建立健全“六个常态化机制”,包括举报、惩处、防范、督办、领导、考评等。 陈一新提到: 要研究保留各级扫黑除恶工作专班,特别是市、县两级要配齐配强扫黑除恶专业队伍。 要研究定期开展四级督导工作,每四年组织一次中央扫黑除恶斗争督导、各省级每三年组织一次督导、各市级每两年组织一次督导、各县级每年组织一次督查,实现一级抓一级、定期督落实。 保留全国扫黑办特派督导专员队伍,省级也要组建特派督导专员队伍。 全国扫黑办每年挂牌督办一批涉黑涉恶大要案件,对办案进展缓慢、“打伞破网”不深的,及时派出大要案督办组,推动案件取得突破;省级也要每年挂牌督办一批重大案件,推动办成铁案。 建议保留各级扫黑除恶斗争领导小组及其办公室,各行业主管部门保留相应的领导和办事机构 这是公开报道中,中央政法委首次对扫黑除恶转入机制化常态化工作进行部署。 资料 | 新华社 人民网 中国长安网等 |
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