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美中不足的简政放权
据最新统计，自2013年3月初新一届政府成立至今，国务院已相继取消和下放9批共798项行政审批事项。2013年3月14日，《国务院机构改革和职能转变方案》发布，这是改革开放以来第七次政府机构改革。2014年12月1日，国家发改委办公大厅开门试运行，共设11个服务窗口，统一受理发改委行政许可事项申请、政府信息公开和业务咨询。与此同时，地方各级政府的权力外放机构调整积极跟进。让百姓称道的是区县有了政务中心，较常规的手续可以一站式办结。社会最基层有了居民社区，民众的家长里短凡人小事有人管理。最初从为“三农”、为企业松绑开始，实实在在革除了计划经济体制下高度集中的弊端，并为适应形势发展需要，义无反顾深化改革，将权力和权利外放下行，以激发中国特色市场经济活力和创造力，释放改革红利致惠民生，政府职能则向公共服务型转变。实践证明，各级政府一系列简政放权突破性重大举措，体现了自我革命的开拓精神，推行权力清单自律，发挥了应有的执政能量，取得了巨大的的政治、社会和经济效益，呈现了政府亲民为民、政通业兴的新气象。
简政放权的功绩当应肯定，但存在的“不足”不容忽视。既然是简政放权，首先是针对机构臃肿冗员充斥的现象改革。历次机构“瘦身”，说是大大节约了行政资源减少了费用，到底精简了多少人马去向哪里、核减了多少开支，一直是秘而不宣。只有是上千万产业工人为了改革大业英勇下岗直至失业，只道是小平时代裁军上百万。全国至今尚有堪称自豪的700多万的公务员队伍，是否最佳组合？官民比例是史上最大化还是最小值？真的要这么多人“治国理政”吗？放了权，意味着少了硬指标，减了工作量。如今是信息时代，普遍为自动化办公电子政务，工效倍增，再加上扫“四风”，党风政风为之一新，更为精简人员数量创造了条件，会产生大批富余人员，各地各级做到了吗？万一被精减的同志，就要能官能民能上能下，如果仍然由权力“包养”，至少消失了精简的意义，更难言社会公平。其次是简政放权后，地方政府富有自主权，但由于监管缺位，权力越位，行政不作为乱作为，致使决策不当，生态恶化，国资流失，贪腐横行，即便是小官里也不缺巨贪。因权力无限、责任不明，还可以用土地当财政，用白条赌明天。据说地方财政超半来自土地，有说地方负债总和达二、三十万亿，这些，不能说与下放权力和权利无任何关系。
说“简政放权”美中不足，不知是否恰当，悉听网友开导。 |
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发表于 2015-1-6 16:56:03
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发表于 2015-1-6 18:59:29