“违规补贴”肥了谁的腰包？

看海

湖北省宜昌市纪委监察局28日召开新闻发布会，公开通报了近期查处的多起违反中央八项规定精神典型案件。其中，秭归县住建局因违规发放津贴补贴被通报，局长姜焱等受到处分。（5月28日 新华网）
　　众所周知，我国公职人员的工资水平并不高，甚至算是偏低，然而每年报考公务员的“公考热”却久久不能“退烧”。原因无他，主要是公务员是所谓的“铁饭碗”甚至是“金饭碗”，工资虽然不高，但是游离于工资之外的各种“灰色收入”却令人垂涎不已，这已经是个“公开的秘密”。
　　公务员的“灰色收入”之一便是各种津贴补贴。有熟悉公务员行业的网友不难知道，秭归县住建局违规发放的“防汛补贴和春节交通费”仅是众多补贴名目中的一小部分，还有各种伙食补助、通讯补贴、防暑降温补贴、节日补贴、慰问费等等。而且各地区各单位之间由于工作任务不同，自己系统内还设立的不同的津贴补贴，理所当然，津贴补贴中也会有部门差距、地区差距、单位差距、职位差距等，总之是“乱象丛生”。
　　当然，不管是以何种名目发了多少福利，这些福利必然是“恩泽”了公职人员。虽然部分基层公务员因工资待遇偏低而叫苦不迭，但是“隐性福利”进了他们的腰包却是不争的事实。以秭归县住建局为例，仅2014年1月份便发放了63400元，其他月份其他名目的补贴又发放了多少？笔者不得而知，但可以确定这笔钱一定是进了“自家人”的口袋。
　　诚然，该县住建局长发补贴也是体现了对干部职工的人文关怀，也是为了提高干部职工的工作积极性，但是，在制度、法纪面前，任何理由都不能为其“违规”开脱。
　　相信此事件的曝光，必然会引起各级机关事业单位的重视，尤其是端午节将至，过节福利将会“不翼而飞”。平心而论，对公务员来说也“有失公平”，尤其是多数基层公务员，其工资待遇和工作任务、工作压力并非成正比，由此才导致他们在津贴补贴上面找“平衡点”。
　　因此，“一刀切”的杜绝发放津贴补贴也非长久之策，以笔者之见，一方面，要从制度上将津贴补贴规范化，不同地区根据实际情况制定统一发放办法，严格限制同一地区不同部门私设“小制度”、“小名目”，由此一来，即能降低公务员对待遇低的“抱怨值”，又能堵住唯恐天下不乱之人的“悠悠之口”。另一方面，要酌情提高公务员工资水平，将其工资提升至与其工作任务相对等的水平，用打开“前门”的办法来堵住“后门”，不给违规津贴补贴留下发放空间。
　　当然，任何制度如果不严格实施，都只是一纸空文，关于发放津贴补贴的制度规定并不鲜见，但是出台制度不等于落实，相关权利部门也要加强制度执行的监督检查，坚持有错必纠，有罪必罚，不能让“违规补贴”愚弄了百姓，肥了特权者的腰包。　　作者：董非懂