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自2015年下半年以来，永州市某县公安交警大队突然发力，以无驾驶证、无行驶证、无车牌为依据，并以国家道路交通安全法为尚方宝剑，对低速微型的电动小汽车实行拦截、扣押和罚款，引起了受罚人和同类车主们的不满，发生了群体上访事件。
据了解，在国家绿色发展战略鼓励下，各地纷纷大举上马低速微型电动小汽车生产，致使此类小汽车几乎如同变异的无翅昆虫，以惊人的繁殖力迅猛发展。商家以“环保、节能、省钱、方便”竭力夸张卖点，特别是以“此车为非机动车辆，无须驾照上路”诱导客户，很容易让一些年纪偏大的人动心购买，于是电动小汽车产业空前繁荣，城乡公路上无证畅行的形形色色的电动小汽车形成了一道独特的风景。
说起来不无尴尬，就是这么个“新生事物”，竟考住了许多地方政府和道路交通主管部门的行政智慧，现行的道路交通安全管理法似乎不能让此类车辆对号入座。从“大道理”看，此类车绿色环保低碳节能，完全符合国家产业政策，是发展市场经济的新活水；从本身特点看，此类车动力微弱，速度慢得无法上高速，行驶半径小，续航里程短，达不到考驾挂牌标准，而适合老年人代步，方便就近出行，切中社会需求。但终究是一种交通工具，无约束无监管状态必定存在安全隐患，于是有的地方从完全放开改为逐步收紧，对此类车辆实行规范化管理。
由于对此类车辆针对性的立法滞后，至今不见出台全国统一的管理标准，也就是在实际管理时存在难以界定的依据，为主管部门和执法人员的模糊执法、任性执法留下了空间，甚至为不正之风、腐败行为的发生提供了方便。永州市某县交警率先在本县对此类车实施扣押和罚款时，釆取的是“不教而诛”的做法，事前无任何宣传告示，在完成罚没任务过程中，对生疏的车主铁面无私执法如山。66岁的环卫工蒋某，工资1040元，家住农村，上班往返十多公里，为了每天黎明前赶到县城清扫责任路段，买了一辆电动车。购车不久，便撞上了交警的枪口，被罚1200元。有些退休干部，由于有关系，毎次遇到交警上路执法，都是平安无事，毫发无损。有位车主被查，因无后台可恃，无关系相助，被迫送出两条香烟才私了大吉。
据了解，近十年来，永州市各县都有此类车的代理销售商，中心城巿至少有十家以上，各县此类车的社会保有量上千辆，并有大幅增长之势。无论祸福是非，这是基本现实，作为监管部门，不一定要预设良策于未然，但在目前的形势下，仅仅以扣车罚款来治理，未必是万全之策，更不是创收法宝。
如何管控治理，国家级的执法细则缺如，但是有些地方早有应对策略和措施，如四川的雅安、眉山、广安和辽宁朝阳等地市，出台了切实可行的解决办法，从源头到路头，措施齐全，疏而不漏，有效解决了这一“新生事物”，值得借鉴。回看我地，只有寄希望于未来和未知，也许治理得有条不紊，皆大欢喜，也许如一些激进城市超严禁摩限电一样，一刀下去，将此类车一律扣缴，集中销毁，那壮观场面一定激动人心，影响深远。 |
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发表于 2016-7-28 08:47:51
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发表于 2016-7-28 09:44:19
