“移风易俗”捆绑行政职能，不合理更不合法

来碗泪流满面

10月8日，山西省襄汾县大邓乡赤邓村因一则公告受到关注。公告称，10月1日起，该村不允许生日、搬家宴请，葬礼不准披麻戴孝、不准进行祭奠活动、不准送花圈纸扎等，一切从简，杜绝铺张浪费等不良行为，“否则，道德银行的星级积分给予降级，贫困生、转学、上户等手续不予办理。”对此，襄汾县文明办负责人回应称，“不能以行政职能威胁村民，这是不合法的。”

在展开探讨之前，先为襄汾县文明办点个赞，以行政职能要挟民众，显然不合法。毕竟，协助有需要、合资格的村民办理贫困生、转学和上户等手续，都是村委会作为基层群众性自治组织的基本服务职能，以不提供服务作为要挟的筹码，等于以停止工作或选择性服务的方式来胁迫村民就范，当然是不合法的。同时，村民过不过满月，摆不摆家宴，怎么祭奠，花多少钱，严格来讲，都属于个人权利，强加干涉甚至变相胁迫，也有违法之嫌。

不可否认，很多地方特别是部分乡村地区存在一定的攀比风气，吃穿用度、红白二事等攀比尤盛。大肆铺张、大摆筵席、搞大型祭奠活动，当然不值得提倡，但是一切都要依法规范，直接规定满月、生日不给过，葬礼的风俗也不能有，这样的“一刀切”显然是过犹不及，超过了打击铺张浪费的范围，只是随了管理的方便。而且，为了让村民“讲文明，树新风”，却用不合理甚至不合法的方式相要挟，本来就站在了文明的反面。

除了合理性与合法性存疑，类似做法也很难取得实际效果，运动式“一刀切”只会导致“道高一尺、魔高一丈”，容易弄巧反拙。以往也有一些地区尝试过以限定酒席、婚车的数量和价格标准，甚至限定份子钱的上限，来治理铺张浪费的不良风气，效果并不好。酒席数量不能多就分几场摆，婚车数量有限制就用车的价位和婚礼现场的布置来补足，份子钱有上限就换成送礼物，这样倒是不“违规”了，可是铺张浪费的本质和不良风气并没有改变，又有什么意义？

不让“红白炸弹”“炸伤”村民，主张生前尽孝而不是死后哀荣，都是很好的观念，但要推广一种观念，需要的是让受众经过独立思考后发自内心的信服，而不是折服于行政手段的惧怕。所以，要让村民“讲文明，树新风”，要靠倡议，也需要时间。即使要使用行政手段，也应该在法律许可范围内，比如采取一些正面的激励手段，而用不给上户、不办手续来胁迫，用数量标准来限制，都是强制性的惩罚措施，不文明，也不合法。目前，公告内容已经停止执行，当地如果有心在树立良好风气、发扬勤俭节约新风尚上有所作为，需要转变思路，重新筹划，最重要的是要有法治观念。

用不上户口、不办手续的方法来禁止披麻戴孝和办酒席，不文明、不合法，很过分。其他地区也应该以此为鉴。