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文丨澎湃社论 扫黑除恶专项斗争开展了一年多时间，到了总结经验、提升认识、以利再战的节点时段。 4月9日，全国扫黑办发布关于办理扫黑除恶案件的四个意见，其中最高法、最高检、公安部、司法部联合印发并实施的《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》，明确了恶势力的具体认定标准，给办案一线提出更加明确的执法标准，切实做到宽严有据，罚当其罪。 《意见》强调要将有无“为非作恶、欺压百姓”特征作为审查判断恶势力的主要标准，坚决防止人为拔高或者降低认定标准，从“技术标准”上做了详细的界定。比如，对于不具有“为非作恶、欺压百姓”特征，单纯为牟取不法经济利益而实施的违法犯罪，或者因民间纠纷而引发以及其他确属事出有因的违法犯罪活动，不应作为恶势力案件处理。 从数量上，《意见》要求认定恶势力的“一般为三人以上”，特别是针对办案过程“简单处理、沾边就算”的错误做法，《意见》对于“纠集在一起”时间明显较短，实施违法犯罪活动刚刚达到“多次”标准，且尚不足以造成较为恶劣影响的，一般不应认定为恶势力。 《意见》中这样的细节技术标准有很多，这是拿捏到了扫黑除恶为人民的本质，将恶势力与普通犯罪、普通违法做了区别，防止普通案件在扫黑斗争中被“人为升级”，造成扩大化，限制地方上自由裁量乃至“自由发挥”的空间，确保法治原则贯穿扫黑除恶始终。 在全面推进依法治国的大背景下，打赢扫黑除恶的攻坚战，必须在法治的框架下进行，必须严格依法办案，既要体现扫黑的力度，也必须保障当事人的合法权利，让扫黑经得起历史的考验，法治的审视，人民的围观。 特别是扫黑除恶斗争，还涉及到民营企业、农村集体组织、地方债务、征地拆迁、未成年人保护等方方面面的问题，牵一发而动全局。所以，更需要给基层执法提供精准的标准，避免扫黑斗争在基层走形变样。 的确，一些地方“土政策”中已经出现了戴大金链子、有纹身、昼伏夜出、半夜撸串儿等等表述，虽然其中有不少以讹传讹的成分，公安机关也做了及时的辟谣，但是也要防止“土标准”的传播导致扫黑工作的失焦，形成“狼来了”的错误信息碾压，被念歪了经、会错了意。有的地方将“打早打小”的扫黑横幅挂到了幼儿园，有的地方将失独家庭列为“扫黑除恶十类重点工作”的对象（虽然事后处理了涉事打印店），有的网友把关注点放到了“大金链子”、“有纹身”上……这些信息泡沫反过来可能影响扫黑除恶的效果和公信力。 所以，这次司法机关联合公布了《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》，是一次及时的政策厘清，向公众宣示了执法标准，也表明了不枉不纵、罚当其罪的法治态度。扫黑有了精准标准，“大金链子”传言才没市场。
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发表于 2019-4-10 17:36:59