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侵占应急车道, 治理还可以多几条“道”

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发表于 2019-3-12 15:27:01 | 显示全部楼层 |阅读模式

文丨张西流

应急车道是道路的“生命通道”。然而现在每到节假日,高速公路拥堵时,部分车辆占用应急车道行驶或者停车的行为依然时常出现,还会影响交通救援。在两会上,来自江苏的30位全国人大代表联名提交了关于修改《道路交通安全法》,加大非法占用应急车道处罚力度的议案,如处以罚款3000元、记12分的处罚等。(3月11日《扬子晚报》)

统计数据显示,2016年,全国查处违法占用应急车道行为130万起,比2015年上升92%,这个数据令人震惊。不可否认,违法占用应急车道现象非常普遍;尤其在节日期间,是违法占用应急车道的高发期,危害性更大。一旦发生交通事故,救援力量无法及时到达现场,事故车辆得不到快速清理,拥堵就不能第一时间排除,直接影响到事故伤员的生命救治。基于此,30名全国人大代表联名提议,加大非法占用应急车道处罚力度,如处以罚款3000元、记12分的处罚等。

事实上,高速公路“生命通道”被堵而耽误救援的事件,在各地时有发生。2016年2月20日,云南巧家1岁3个月的男童遇车祸严重昏迷,由于私家车占用应急通道,救护车被堵1个多小时。到医院后,男童被确诊为脑死亡。同年10月2日,在浙江甬台温高速温州方向发生一起车祸,应急车道被私家车堵得严严实实,受伤货车司机因抢救不及死亡。可见,应急车道“不应急”,已成为一种顽症,严重危害了交通安全。

依据现行相关法规,针对“违法占用应急车道”的标配处罚一般仅是“罚款200元,记6分”。在整治应急车道被侵占问题上,我国并不缺少法律规定,但高速公路“战线”太长,交警全面布控不现实,这种监督乏力,导致占用应急车道被查处并不多。大量违法占用应急通道的驾驶员,直接“受益”于高速公路上的监管漏洞,侵占应急车道后没有法律后果,侥幸心理当然就会滋生,并引发破窗效应。

可见,违法侵占应急车道,除了“罚款3000元、记12分”,治理还可多几条“道”。换言之,治理违法侵占应急车道,不能止于“罚款3000元、记12分”,还需打“组合拳”。首先,应强化全民法治意识,让每个人对法律有所敬畏。比如,实行“责任形式多元化”,即在现有处罚基础上,增加诸如“拘留”等人身处罚方式,以及在造成严重后果的情形下,引入民事责任乃至刑事责任,提高违法成本。同时,充分做到“违法必究”,如果对于违法行为的处罚能够做到“确定性和不可避免性”,相信更多的人就不会心存侥幸。为此,交管部门应加强执法力度,从巡逻人员、硬件配置等方面入手,通过定点勤务与巡逻勤务相结合,逐步扫除管理盲区。需要指出的是,应当注重发动公众积极参与,鼓励“随手拍”,让每个交通参与者都是“电子眼”,并建立一个面向公众的平台以及畅通的举报渠道,结合奖惩机制,进一步激励公众监督的积极性。


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