养老金文字游戏忽悠谁？

郑智银

人社部6月30日发布的“2014年中国社会保险发展年度报告”（以下简称“报告”）显示，在剔除财政补贴后，全国养老金“亏空”正在逐年扩大。经济观察报网记者进一步获悉，目前在全国30多个省份中，其实已有18个省的养老保险征缴收入是大于支出的，其中又以黑龙江的“亏空”最大。（经济观察报2015-07-02 ）

同样是出自人社部发布的2014年“工作总结”（以下简称“工作总结”），却让人满头雾水。在关于养老金的描述中如是说：“年末全国参加基本养老保险人数为84232万人，比上年末增加2263万人。全年基本养老保险基金收入27620亿元，比上年增长11.7%，其中征缴收入21100亿元，比上年增长9.5%。全年基本养老保险基金支出23326亿元，比上年增长17.7%。年末基本养老保险基金累计结存35645亿元。”

其实，明眼人一看，这只是在搞文字游戏。养老金究竟是结余还是亏空？似乎两者都对，关键在于财政补贴。没有财政补贴的养老金就亏空，有了财政补贴的养老金就结余。如同搞生意亏了200元，然后我从钱包里再掏出了300元，帐面上仍然结余100元一样。

由此可见，“报告”说了实话，“工作总结”是在忽悠人。人社部为啥要玩这文字游戏？关键仍然在于财政补贴，保费收入未能保证退休金支出，人社部总觉得这钱花了冤枉，为了实现所谓养老金收支平衡，以为公众不知道他心里的小九九？

有了结余，想参保的人自然就无后顾之忧，参保的人才会源源不断加入，也许养老金的池子就会渐渐涨满。说是亏空，已参保的人，就会觉得延迟退休或是增加个人缴费，都是理所当然。羊毛出在羊身上吗。

可人社部的这种文字游戏虽然玩了好多年，效果却适得其反。已参保的人，无不反对延迟退休，没参保的人，则担心是庞氏骗局;不仅未能实现所谓的养老金收支平衡，亏空规模反而持续攀升，2013年亏空959亿元，2014年上升至1563亿元，今年又进一步攀升至3115.33亿元。

打肿脸还得充胖子。2014年全国城乡居民基本养老保险基金累计结余3845亿元,比2013年增加839亿元,今年养老金结余比2013年不知又会增加多少亿元？

真真假假，虚虚实实。讲结余很豪爽,说亏空也毫不含糊。养老金这道题，如果仅限于文字游戏，可谓超级好玩，但结余与亏空，却象明晃晃的两把刀，目的只有一个，都是想让老百姓出血。

这种文字游戏，如果真的是为了保障老有所养，老百姓不会不明理，更不会嗤之以鼻。可养老金无论是收支平衡，还是收支不平衡，出自人社部之口，似乎都是伪命题。说是平衡了，为什么又用财政补贴？而且是那么的心不甘情不愿。说是不平衡，体制接轨的历史欠债不还，怎么知道不平衡？

经常听到一些社保专家指责公众，对养老金问题存在这误解那误解的论调。5月28日，人社部官网发布《2014年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》称，养老金不存在缺口，累计结存35645亿元;刚刚过去一个月，“报告”立马又说全国养老金“亏空”正在逐年扩大。老百姓脚步匆匆忙于生计，哪有精力分析这种文字游戏？笔者都认为，人格的分裂，莫过于此。你叫他们怎么不误解？文/郑智银