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央视记者日前曝光了江苏省连云港市灌云县化工企业的非法排污乱象，这些企业通过暗管，将污水排入河道，流入大海。一些企业甚至直接把一些未经处理的化工废料直接埋入地下。非法排污的猖獗，导致周边地表水污染严重，化学需氧量超过地表水Ⅳ类标准达50倍。当地村民表示，夏天来的时候，海水跟酱油是一样的，黑的黄的，什么颜色都有。 化工厂的污水通过暗管排入河道和大海，所造成的生态危害堪称毁灭性。灌云县曾以优质水产品而闻名，但如今，污水直排已致鱼虾灭绝。不仅如此，这些埋入地下的排污暗管很容易爆裂，在当地，有暗管经过的地方，许多农田存有泛黄的废水，散发着刺鼻的气味，基本寸草不生。 暗管排污是“断子绝孙”式的污染，对此，环保部也多次表态要严厉打击。这样的打击不但要追究行政责任，而且已经上升到追究刑责的高度——根据去年最高法、最高检公布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，追究暗管排污等污染行为，不再是造成一定严重后果（如人员伤亡）才能定罪处，只要企业排放有毒物质，就可以直接认定为犯罪，不再考虑是否造成后果和排污时间。 所以，如果严格按照法律，灌云县那一根根埋入地下的排污暗管，其实都是一条条犯罪线索，许多化工企业负责人，都将难逃法网，成为阶下之囚。 可事实却截然相反，对于灌云县化工企业排污乱象，媒体曝光已有多年，中央环境保护督察组也曾专门就此向江苏省反映，责令追究。但这样的舆论高压并未引起大规模刑事追责，在一轮又一轮整顿之后，灌云县化工产业反而日益兴旺，在当地民众眼中，化工园区的产业越做越大，“厂进村退”已经是一个不争的事实。 灌云县当地政府对化工产业的暧昧态度，当地民众是如此评价的——宁可毒死，不能穷死。其实，化工产业本没有原罪，不是不可以发展，但作为一个环境敏感型的产业，地方政府在推动化工园区建设时，必须把环境保护放在核心地位。倘若做不到这一点，为了短期经济发展而牺牲生态环境和民众健康，实在贻害无穷。 海水变“酱油”，拉响了环境危机的警报，灌云县化工企业排污乱象无论如何不能再继续下去。当地化工企业暗管排污之所以成为普遍现象，违法成本过低是一个重要原因。对此，如果只是停留于整顿、罚款等行政执法层面，恐怕威慑力依然有限。此时，应当挥起刑责治污之剑，让违法者付出不可承受的代价。 因此，对于暗管排污的犯罪行为，灌云县当地环保和公安部门不可再漠视纵容。再好的法规也需严格执行，执法者若怠于执法，等待他们的，恐怕将是沉重的代价。（于平）
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发表于 2018-4-20 16:25:16
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