除了摄像头 出租车改进还需要什么

何琴

近日，广州法制办网站出台文件，要求自下月起，广州市出租车配置不少于1套录音设备和3路录像设备，并实时接入交通行政主管部门的统一监管平台。广州市交通委表示，以前对乘客投诉司机拒载、失物找回等事项，由于缺少直接证据而难以裁决。市交委试图通过技术手段来解决这一问题，同时也希望远程监控司机是否有拒载等违规行为。

硬件升级了，广州出租车的装备已经全国领先。升级设备，是为了给乘客投诉留“证据”，这的确体现了管理部门改善出租车服务质量的决心，不过还有些地方让人心里别扭。除了乘客隐私保护之外，需要思考的另一个问题是：提升服务质量，真的只能靠摄像头来监督吗？

出租车拒载是一个老大难问题，在全国许多地方特别是中心城市，都或多或少存在着这样的问题。尤其是天气恶劣或者上下班高峰时段，人们越需要出租车，出租车就越难坐上。究其原因，无非有这样几个：一是城市道路资源有限，出租车的发展受到制约，赶不上市场需求，于是出租车成了“卖方市场”；二是缺乏竞争；三是司机收入分配不算合理。诸多因素，造就了出租车司机可以“挑活”，脸难看车难上。而遇到这种情况，大多数乘客也只能忍气吞声。

其实，出租车司机与乘客，并不该是对立的状态。乘客依赖出租车的服务，同时又是出租车的衣食父母，大家在市场上应该是相扶相依、共同生存的关系。出现问题，而且长期得不到解决，主要还是关系没有理顺。大家心里都明白，加上了摄像头和录音，彼此心里都不舒服，实际上这也是问题发展到一定程度，不得已而为之的一种治标之法。  要从根本上改进城市出租车的服务态度，除了技术监督以外，还应该让出租车司机们从心里接受为乘客服务的意识，提供了好的服务，就能获得更高的收入，这应该是常识。做到这一点，需要制度改革。这种制度改革已经讨论了很多年了，一些城市也做出过有益的尝试，比如宁波就曾取消过“份子钱”。这种尝试效果如何？是不是可以拿来推广？至少可以扩大一些试点范围，从根本上提高出租车司机的劳动积极性。积极性高了，拒载之类的事情，就会少很多。

随着技术的进步，出租车的市场环境会出现很多变化。曾经的网上租车平台，一度就对市场形成过冲击。今后，这类冲击还会发生。比如现在许多公司都在大力研制无人驾驶汽车，虽然这类汽车还没有成熟，被纳入城市交通系统还有很长的路要走，但总有一天，会成为交通的主流，而它们肯定会对出租车市场造成更大的冲击。现在，管理部门就应该研究应对的策略，找出传统出租车的优势来，让出租车能够继续以好的服务来保持竞争力。这些靠摄像头和录音也不够，一句话，还是需要更深入的改革。

不过话说回来，在目前的情况下，加上摄像头和录音依旧是一个办法，只是在使用的时候最好多注重一些细节，比如是否开启，司机应该征询乘客的意见，如何保证隐私不外泄也应该有个详尽的章程。既然有新设备，规则就该更详尽些，让这些设备发挥最大的、良性的效用。之后，大家都可以注意观察，看看装了设备的出租车，服务质量是否能得到提升。