西安3岁男孩掉进下水道失联60小时，“一盖一编号”做到了吗？

微言网编辑部

文|和光

5月12日21时许，在西安市未央区惠西村，一名三岁男童不慎掉入下水管网被冲走，至今失联已逾60小时，牵动人心。15日下午，男童父亲杨先生告诉红星新闻记者，尚未搜寻到孩子下落，孩子母亲一度悲伤到晕厥。当地有关部门组织了管道工程设计、给排水、应急救援等多行业专家一同对搜救进行综合研判，确定了更多需要重点排查的管道节点，搜救范围有进一步往下游扩大的可能。

掉进下水道的3岁男孩|受访者提供

采访视频里，孩子妈妈悲痛欲绝的画面让人泪目。随着搜救时间越来越长，孩子的命运也越来越令人揪心。人们在为孩子祈祷的同时，内心也有诸多疑问。

首先，这是一场人祸还是天灾，是否有管理部门该为此担责？从孩子爸爸讲述来看，导致这起悲剧的根源在于“井口没有盖住”，而且窨井盖旁边也没有任何警示或者遮挡。未央区委宣传部工作人员认为是车辆碾轧导致螺丝松动，因此井盖产生了移位；未央区应急管理局的工作人员也说，“村道由村上自行管理，存在不完善的地方。不像市政道路，设施、管理都更完善”。

车辆碾轧导致螺丝松动，指向的是偶然因素；村道由村上自行管理，就把责任留到了基层管理的最低层级。很显然，这两个部门的工作人员都有意无意地强调了这起意外的客观因素。网上还有未经证实的言论称，事发窨井并非正规修建的下水道，而是有人私自挖掘。如果传言是真，当地管理部门有没有发现被私挖的窨井，是否存在发现之后未被回填的管理疏忽？

综合目前曝光的种种来看，无论是这起事件的责任归属，还是后者传言的真假，都还需要进一步调查，但是其中还是暴露出来了窨井盖管理归属混乱、权责不清的老问题。

井盖“吃人”是困扰不少地方市政管理的痼疾。这些年，不少地方发生了一些令人痛心的事件。2013年长沙一名女大学生在暴雨后，不慎落入长沙城区一无盖下水道，她随即被湍急的水流卷走，60天后遗体才在岳阳湘阴被发现；2019年贵州遵义市，一个3岁的孩子不慎掉入窨井，万幸的是，身旁的爸爸反应神速，一把把他捞起，这才避免了一起悲剧。

事发下水道口（极目新闻记者 詹钘 摄）

人好好在路上走着，怎么就没了？怎么才能让城市的下水道，不再成为“吃人的陷阱”？这么多部门，为何就是管不好一个小小的窨井盖？我们在关注西安搜救工作的同时，更应该关注窨井盖背后的深层次管理问题。

其实，防止行人坠落窨井，一些地方早有成熟的经验，就是给窨井安装更换新的安全防坠网。但是窨井盖管理存在的九龙治水乱象，让这一简单有效的措施也难以得到有效落实。现实中，一个小小的井盖，其管理权限可能分散在住建、城管、公安等多个部门，权责交织、十分复杂。更让人担心的是，一些城市还存在一些建设较早的无主、废弃和产权不明的窨井。这些窨井平时无人管理维护，出了事自然也找不到人担责。

实际上，很多地方也认识到了窨井盖的管理乱象，并且进行了改进。很多省市对窨井盖开展了普查建档工作，试图通过普查厘清各类窨井盖权属关系，明确管理主体和责任主体。回到未央区这起幼童坠井事件上来，2021年陕西省住建厅曾要求各地建立规范化的窨井盖管理档案，建立隐患整治清单，做到“一盖一编号、一井一档案”。按照这个文件，事发所在地的窨井盖无论是否属于“村上”，都应该在这个档案上，其产权到底属于哪个部门，是否按照要求进行维护管理，这些问题都不难得到清晰的答案。

坠井的孩子，还生死未知。我们在期待奇迹发生的同时，有关部门更应该吸取教训，再好的措施只有落在实处，才能真正保护民众的生命财产安全。