全面禁烟妥不妥当？

杨家将

凝聚民意推力，将让禁烟阻力越来越弱，期待有关部门能持续推进全面禁烟工作，让每个中国人都能生活在更健康环境中。

世卫组织、国际烟草控制政策评估项目和中国疾控中心联合发布的最新调查报告显示：中国民众对全面禁烟尤其在工作场所禁烟的支持率超过预期；中国吸烟者对酒吧禁烟的支持率高于爱尔兰、法国等国在通过全面禁烟令之前的支持率。该报告认为，这表明立法者不必对通过全国禁烟法规有太多顾虑。

世卫组织的最新报告，展现了中国民众对全面禁烟的总体态度。与这份报告相印证的是，中国控烟协会在《北京市控制吸烟条例》实施3个月后调查发现，北京市网吧酒吧的吸烟人数下降了64.7%，市民对公共场所禁烟的支持度已升至90.98%。若能将民意转化为推动全面禁烟的动力，中国控烟工作将进展得更顺利。

中国当前的禁烟形势有多严峻？不妨看看世卫组织发布的一组数据：中国每年超过100万人死于与吸烟相关的疾病，超过10万人死于二手烟暴露；每天都有7.4亿中国人（包括1.82亿儿童），暴露于二手烟雾的危害下。如果不采取有效措施全面禁止公共场所吸烟，中国因二手烟而导致的疾病和死亡将持续上升。

事实上，即使没有这些令人震惊的数据，“吸烟有害健康”也已成为一种共识。这一方面得益于有关部门多年来的宣传教育，另一方面缘于民众日益增长的权利意识。随着社会文明程度越来越高，支持公共场所禁烟将成为主流，吸烟者面临的压力将越来越大，这正是世卫组织报告显示吸烟者也支持禁烟的大背景。

中国民众对全面禁烟的支持，也符合当今世界的大趋势。数据显示，截至2015年5月，全球已有44个国家颁布了100%室内无烟政策；从2012年到2015年，世界上最大的100座城市中，受到全面禁烟法律保护的城市已从7个增至28个。中国应该在民意的支持下进一步推进控烟工作，努力向这些先行者靠拢。

以前有一些人认为，吸烟在中华文化中有很深的历史渊源，烟草行业又是地方政府很看重的经济产业，全面禁烟将面临很大的阻力。但现在看来，我们有可能高估了这种阻力。随着支持全面禁烟的人越来越多，实现室内全面禁烟的条件将越来越成熟，在充分论证的基础上适时制定全国禁烟法规，应是水到渠成之事。

制定公共政策，尊重民意很关键。当前，包括北京在内的一些城市在开展控烟工作方面的经验，为制定全国禁烟法规做好了“探路”工作，也为全面禁烟奠定了更坚实的民意基础。凝聚民意的推力，将让禁烟的阻力越来越弱，期待有关部门能持续推进全面禁烟工作，让每个中国人都能生活在更健康的环境中。文/孙博宁