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文|和光 重庆市民陈女士的孩子就读于巴川江北嘴幼儿园，最近幼儿园通知家长要交一笔特色课程培训费，孩子才能正常上课。根据重庆市相关规定，幼儿园不能以这些名义收费，家长对此表示质疑。幼儿园则表示：园方没收这个费用，只是引荐，然后由第三方机构来收这个钱。同时表示“学校也要生存”“老师会在这其中有一些收入”。江北区教委表示，决不允许出现这样的情况，会进一步调查了解。 在问政平台上，家长对这个幼儿园的投诉至少可以追溯到2021年10月。从投诉的内容来看，名为普惠幼儿园，现实中却巧立名目收费，这二者之间的落差，始终无法让家长释怀。 其实，通过所谓的第三方公司引入特色课程收费盈利，是不少普惠幼儿园常见的操作。对于这种现象，很多地方的监管部门早有察觉，并且出台政策明确规定，幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿园家长另行收取费用。但是，从现实来看，一纸禁令的作用有限，不少幼儿园仍然暗度陈仓。 对此，也有人为这些普惠幼儿园喊冤，认为并非他们唯利是图，而是不得已而为之。民办园转为普惠园后，降低的保教费无法覆盖幼儿园日常支出，即便有政府财政支持，也是杯水车薪。幼儿园虽然从营利性变更为非营利性，但是这些幼儿园出资人、举办人仍有取得投资回报的需求，在政策严管之下，只能剑走偏锋，巧立名目薅家长羊毛。 从2021年12月的一篇公开报道来看，重庆市江北区对于普惠性幼儿园给与的财政支持力度貌似并不小。不仅包括1100元/生/年最低生均公用经费补助，还把教职工社保补助由60%提高到85%，实施在园幼儿“免费奶”全覆盖，安保补助提标等多项措施。因此，要从根源上解决巴川江北嘴幼儿园乱收费的问题，也要看当地的这些财政支持是否落实到位。 当然不管有没有拿到补贴，幼儿园利用孩子来软强迫家长收费，都属于违规行为。设立普惠性幼儿园的初衷，就是解决民众入园难、入园贵的问题。家长已经按照政策交了学费，当然不愿意再为这些课程买单。 从现实来看，由于是暗箱操作，对于课程内容和收费标准，幼儿园和第三方机构占据主导权。一些幼儿园甚至把常规教学内容二次包装成特色课程，再次向家长收费。在这个过程中，家长和孩子的权益也得不到保障，往往会产生一种“人为刀俎，我为鱼肉”的焦虑感。 尤其是这些幼儿园在收费时，还会有意无意地向家长透露，课程费用和老师福利挂钩。这种把家、园矛盾转嫁成家长-老师矛盾的操作，也是对家长的一种绑架。虽然不甘心，但是很多家长又担心不买得罪老师，孩子在学校会遭遇不公平待遇。 老师的区别对待，家长们也不是没有官方的投诉渠道，真正让家长们担心反而是“同辈压力”。交了费的孩子可以上这些特色课程，不交的到了上课时间就只能另行安排。当其他小朋友在一起上课的时候，自己家的孩子却只能在别的角落玩耍，显得格格不入。对于小朋友而言，可能很难理解这样的区别对待。为了孩子能更合群，即便觉得收费不合理的家长，也不得不随大流。 学具费、教材费、设备费、装刷脸器费；兴趣班、实验班、托管班、延迟班，让孩子周六周日补课……这些年，一些幼儿园变着花样向家长收费，只要孩子还在幼儿园，幼儿园就不担心家长不掏钱，家长对此既无奈也很无力。 要解决幼儿园乱收费问题，加强监管只能治标而不能治本。本质上而言，民办幼儿园转成普惠幼儿园只是一定程度上解决了“入园贵”的问题，但只不过是把原本政府的压力转嫁给了幼儿园自身。在幼儿园供给持续不能满足民众需求的情况下，幼儿园对于家长始终具备一种软强迫的能力。 严禁普惠幼儿园乱收费，可能解决一时的矛盾，但是并不能彻底改变幼儿园相对家长的强势地位。关键的解决方案还是在于增加幼儿园的投入，引入更多社会资本，增加幼儿园之间的竞争，让家长可以自由地选择合适的幼儿园。只有真正地赋予家长能够用脚投票的权利，幼儿园才不敢如此明火执仗地从家长口袋里掏钱。
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发表于 2022-4-14 19:03:34
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