用制度堵住偷吃低保的“权力大嘴”

张玲

　“我做梦都想不到，全区几千户低保户，竟然能够查到我所冒领的那一户。”江西省上饶市广丰区下溪街道原党工委委员潘红辉万万没想到，自己冒领了14年的低保金，本以为早已“无人问津”，竟还有被揭穿的一天。副镇长伪造户口簿冒领低保金5万余元被“双开”。（7月4日《中国纪检监察报》）
　　副镇长伪造户口簿冒领低保金5万余元被“双开”，为此付出沉重代价，可谓正应了群众俗话说的“公家的钱是药水煮的，用了就会中毒！”。低保本来是指国家针对贫困人群设置的一种最低生活保障制度，“低保”政策是特困群体的生命线，“最后一道安全网”。城乡低保制度是我国现行社会救助制度重要组成部分，不仅关系到党和政府的形象，更关系到民生、民权、民利的保障和落实。
　　作为一种救济性福利，在发放上具有特定的人群指向，不符合条件者不得染指、无权享受。但近年来，“关系保”“人情保”及错保、骗保、漏保事件时有发生，不仅损害贫困家庭利益，也伤及社会公平和政策信誉。“开着宝马吃低保”、“坐着奔驰买经适房”，一些真正贫困人群却享受不到低保待遇，已经让低保政策授人以柄，而副镇长伪造户口簿冒领低保金,无疑践踏社会公平正义,让低保政策很受伤。
　　副镇长冒领低保金凸显监管“漏洞盲点”。低保资金成了“唐僧肉”，成了权力腐败的蛋糕，各路妖怪都想吃一口觊觎的对象，凸显资金管理不够严格规范，存在“漏洞”和“盲点”。即便有一套管理监督机制，但也存在不同程度的“空转”现象，给了权力插手的可乘之机。其根源则是对权力的约束性力度不足。低保资金沦为“唐僧肉”，可能是因为相关制度不健全，信息不公开，审核把关不严，监督环节未能及时跟进，权力缺乏制衡。
　　防止低保金被“权力妖怪”吃大户，应堵塞制度设计存在漏洞，实行阳光操作，建立科学的防范机制和惩罚机制。采取制度监督与群众监督相结合的办法，多渠道公开公示低保对象，多渠道公开公示低保对象，群众可以实时监督，不妨检查烂苹果的筐子，堵塞制度漏洞，补齐短板，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。让每一个环节都穿上“防腐衣”，并给低保资金监管通上“高压电”、涂上“毒性”，形成伸手必“触电”、吞下必“中毒”的态势，那么才能防止类似案件的再度发生。