（原创）洞庭湖灭绝式捕鱼的背后黑幕到底有多黑？

帝国良民

经常到东洞庭湖和湿地观光采购旅游和钓鱼的人都有一个共识，那就是经常能看到触目惊心的绝户网、迷魂阵、电打鱼等断子绝孙式滥捕滥捞现象，一些遵纪守法的渔民也心急如焚却无可奈何，然而这些光天化日之下的滥捕滥捞，其实还并不包括晚上和节假日更加触目惊心的灭绝式捕鱼，这不但给洞庭湖生态链中的顶级物种长江江豚带来了几乎是灭顶之灾，也给整个洞庭湖生态带来了直接的危机。人们不禁要问，这么多年来，作为政府湖区主管执法职能的渔政部门，到底是瞎了眼、还是不作为、亦或存在利益勾结的腐败内幕。那么我们只需要看看今年国庆长假期间被民间志愿者协会查获的东洞庭湖的断子绝孙式捕捞以及渔政执法的怪像，应该能得出结论，那就是，洞庭湖生态最大的敌人就是渔政、就是政府不作为、就是腐败。

　　湖南日报10月3日曾报导了在国庆长假期间，岳阳市江豚保护协会志愿者们10月2日在接到渔民举报后，前往八角包水域现场查获触目惊心的大规模“绝户网”违法捕鱼行为：现场发现非法渔民使用的渔网网目仅3至4毫米，网面密如麻布，网高近10米，长约1000米，一次性可围上百亩水面，连小拇指长的鱼儿都会被赶尽杀绝，堪称典型的断子绝孙式滥捕滥捞。当地渔政在接到举报后态度消极、行动迟缓，尽管党报新闻曝光引起农业部和省职能部门重视并派出专项督察人员前来调查，但10月4日晚上21时30分许，江豚协会志愿者在东洞庭湖注滋河口水域巡逻时再次截住渔民特大非法海网捕捞，渔网高约12米、长约1800多米、网目仅3毫米。立即向岳阳县渔政局举报。渔政执法人员赶到现场执法，抓获以江苏渔民陈意权为首的11名非法捕鱼者，查获5艘渔船，以及巨型“海网”。然而据最新信息，以陈益权为首的11人作案团伙，全部被岳阳县渔政放掉了，没有追究责任。这样的结局，让保护协会的志愿者寒心、让遵纪守法的渔民寒心、更让所有关心关注洞庭湖生态的人们寒心。那么，这让人寒心的背后，到底是一个什么黑幕呢？我们有必要从现象来追究真相。

　　近年来，岳阳市江豚保护协会在日常护豚巡湖中，多次在东洞庭湖红旗湖水域发现迷魂阵、电捕鱼、海网捕捞等违法行为，亦无数次接到良知渔民举报，该水域非法捕捞猖獗。江豚协会多次向岳阳县渔政负责人和红旗湖站杨湘波站长通报情况。仅就此次国庆长假期间发生在红旗湖水域的渔情到底是个什么现状呢？

　　10月2日、4日，江豚协会多次接到渔民的投诉和举报，并下湖巡查红旗湖站管辖水域。2日下午查获八角包水域海网捕捞；4日晚上查获红旗湖水域大规模海网捕捞。红旗湖渔政站管辖的水域海网捕捞为何如此猖獗？我们的渔政管理人员每天都在忙些什么？他们是聋子、瞎子吗？

　　且看海网的危害：海网原用于海上渔民捕捞作业，长约2000米，网目仅3-4mm。对内湖渔业资源，使用海网是一种断子绝孙的作业；使用海网，会将湖内守法渔民的正常渔网拖烂、绞破，对守法渔民的正常捕捞带来极大危害。湖南省渔业资源条例明令禁止在内河内湖使用海网捕捞。再看当地渔政站长杨湘波的态度：对志愿者和渔民举报的其管辖水域存在海网作业，杨站长“固持己见”，不承认自己的辖区内会有海网，甚至在志愿者现场查获海网非法捕捞后通知其来执法时，杨湘波磨磨蹭蹭。试问杨湘波是否清楚自己的身份和职责？试问他为何对志愿者和渔民的举报屡屡视若罔闻？试问他可否知道因为自己的不作为而危害了执法的公平正义？试问他可否知道自己是代表岳阳市、县两级在执法？试问他是否知道因为自己的不作为慢作为让守法渔民有冤无处喊、志愿者面临多少风险？江豚保护协会的志愿者多次在岸上被渔霸雇用的黑社会袭击，难道相关部门没有责任吗？

　　更令人愤怒的是，10月4日晚，江豚协会志愿者查获特大非法海网捕捞、致电其到达现场后，协会和岳阳县渔政执法大队李慰林大队长、红旗湖渔政站杨湘波站长协议，将非法渔民和渔船带至位于洞庭渔都的执法大队审查办理。可是到5日凌晨6点半，违法渔民和渔船并没有带到协议地点；而是被杨湘波私自扣在湖中。在该局副局长姚剑龙敦促下，违法渔民和渔船直到5号早上才被带到渔政执法大队。

　　不知我们的杨湘波大站长为什么要私自改变扣船地点，也不知他和违法渔民在其中有什么不可告人的秘密。是在商讨如何帮违法者开脱建立攻守同盟吗？这个只有他们自己知道。可以肯定，经过杨湘波的策划和保护，这个5条船、11个人的违法团伙的最终问话笔录，绝对是异口同声一个版本！不信，可以去看县渔政5号的案卷。

　　国庆长假期间在东洞庭湖发生的恶劣事件中，有一个让当地守法渔民谈虎色变的渔霸不能不提， 那就是陈意权；人们自然要问，胆大妄为的陈意权何许人也？都是谁在保护陈意权这个洞庭湖渔霸？

　　按照湖区渔民的说法，他是“洞庭湖一号渔民”。今年以来，岳阳市江豚保护协会不断接到洞庭湖各个方向渔民愤怒的短信、电话投诉，称其公然用海网在洞庭湖进行毁灭式捕鱼。

　　8月下旬，协会收到渔民志愿者的短信：“江苏渔民光天化日，一早在洞庭湖打绝户网。刚开始，在注滋河口那块，网很大，很远就能看得到。起网要20人左右，下网到收网最少要4小时，每网打几千斤小鱼。他就是打绝户网洞庭一号（使用最新进的渔具、最猖狂的捕捞方式，洞庭湖渔民称他为‘洞庭一号’），他们去年一网打过10来斤小中华鲟。跟何大明关系不一般。”洞庭湖守法渔民个个谈陈色变，怒称：“这真正是洞庭湖一号渔民！”直至10月4日被捉到现场后才慢慢暴露出他的真实面目。

　　10月4日21时30分许，江豚协会志愿者在东洞庭湖注滋河口水域巡逻时截住渔民特大非法海网捕捞，渔网高约12米、长约1800多米、网目仅3毫米。立即向岳阳县渔政局举报。渔政执法人员赶到现场执法，抓获以江苏渔民陈意权为首的11名非法捕鱼者，查获5艘渔船，以及巨型“海网”。非法捕捞者趁人不备，将渔获物倒入湖中。

　　5日3时许，一线志愿者在网上发出图文消息：“抓到5条海网非法捕鱼船，11个违法捕鱼者，移交渔政！江豚协会14个敢死队员战狂风恶浪搁浅2次，终于平安上岸！现到渔政观摩。”10时许，有渔民志愿者发出消息，似乎有些后怕：“洞庭湖打海网头号人物（江苏渔民陈意权）不知抓到没有？”

　　外省渔民为什么敢违反《中华人民共和国渔业法》、《湖南省渔业管理条例》和省政府关于整治洞庭湖渔业生产秩序的通告(湘政函〔2014〕76号)等法律、法规？没有坚强的后盾他敢那么猖狂吗？没有巨大的、多层次的保护伞，他敢在红旗湖渔政站眼皮底下胡作非为吗？没有训练有素，没有反抗预案和幕后推手，洞庭湖的渔民也从来不敢倒鱼，但陈意权公然违反县渔政局执法大队长李蔚林的命令，往湖中倒鱼。

　　一张海网作业时间持续4至5小时，最容易暴露，最容易受到监控。渔政只要用心，身处红旗湖最前沿的红旗湖渔政站随便哪一个晚上都能够手到擒来，而事实上从没有出现这样的情况。江豚协会在10月2日到4日简短的3天内，两度伏击，次次得手。协会没有坚船利炮，没有油料、后勤保障，没有工资、奖金、没有一线津补贴，却能逮住他。为什么拥有一切责、权、利的专业的唯一的渔政抓不住他？唯一的解释就是利益共同。

　　陈背后人所共知的其师傅何某，一个已经被岳阳江豚保护协会开除的副会长、也是曾经被协会收编的渔霸，却天天担负着在渔政和渔民之间的线人角色潜伏在协会中，虽然此人已经因敲诈行为落马，但其爪牙不会闲着。在中秋、国庆等特别节日专门组织螃蟹、桂花鱼向当地个别渔政、公安、媒体记者送礼。近几个月来，协会无数次部署行动都失手。陈意权背后有专门的“反间谍”组织、专门的公关组织、专门的保护网络，所以才能动用大规模的机械设备和团队。恰恰基于愈演愈烈的灭绝式捕鱼现状，一直坚持义务巡湖的渔民志愿者们强烈要求此案要办个水落石出。

　　事实上对于陈意权这类渔民，江豚协会一直都想耐心转化，希望他们走正道。2013年2月10日大年初一，协会志愿者还给陈意权等拜年，引导其保护江豚、保护渔业资源。2014年2月16日，协会秘书处又对其进行了慰问。然而利欲熏心的陈意权们自以为聪明，在取得腐败保护伞的狂妄心态下，敢于蔑视一切，蔑视当今社会对生态文明的追求，这或许才更值得政府执法部门深刻反思。

　　10月5、6日，农业部派员、省畜牧水产局官员随行，直插岳阳督查洞庭湖非法海网捕鱼事件，督查组认为，湖南日报所报道的事实是真实的，表示要依法严厉查处和打击，查处相关责任人。岳阳江豚协会志愿者冒着生命危险，摸黑冒雨顶风斗浪现场截获的是11个人、5条船；但有关部门信息披露，却是4条船。那还有1条船被谁以什么理由放掉了？我们欢迎相关领导和志愿者到岳阳渔港码头参观海网究竟是什么东西？有多大的危害？

　　而据最新信息，以陈益权为首的11人作案团伙，全部被岳阳县渔政放掉了，没有追究责任。岳阳县渔政局是怎么欺骗农业部、省畜牧水产局下派督查官员的呢？据报他们正在返回的路上，尚未到家，也许他们满以为会自己会瞒天过海，欺骗上级及公众对案件已经依法、公正处理到位，但恰恰相反，这一切已经暴露出他们已经彻头彻尾沦为了洞庭湖灭绝式捕渔的黑保护伞。

　　耐人寻味的是，由于湖南日报的曝光，10月5、6日岳阳市渔政站陪同中央、省相关官员下湖，进行所谓的“联合督查”。今天，岳阳县政府主管领导和渔政局负责人也都已经下湖进行“督查”；但可以肯定的是今天的东洞庭湖一定没有发现任何滥捕滥捞现象，一切都风平浪静。而湖匪渔霸早已躲起来睡觉，他们心里会窃笑：这个督查组真是**！试问如果负责日常执法的渔政部门与湖匪渔霸们蛇鼠一窝狼狈为奸，仅仅只是在媒体曝光后，上级部门才装模作样的进入湖区进行掩耳盗铃、自欺欺人式的督查，这究竟有什么用呢？

　　由于经济发展带来的工业及生活环境污染加剧以及乱捕滥捞长期屡禁不止，洞庭湖生态岌岌可危，作为洞庭湖生态顶级物种的长江江豚濒临灭绝的现实，已经表明洞庭湖鱼类资源面临枯竭，如果不从生态战略的高度遏制人类对大自然的过度索取，不从子孙后代的生存环境去思考洞庭湖生态环境的恢复，放任对洞庭湖乱捕滥捞的存在，本身就是政府的失职。毫无疑问保护或恢复洞庭湖生态，关乎长江生态、也关乎子孙后代的生存；中央大力推进生态文明的建设，既是顺应环境保护的世界潮流，也是践行可持续发展的长远战略，更是惠及子孙后代的千秋大计。地方政府如何顺应潮流、如何彰显责任，考验着其执政为民的态度；因为鱼类资源的迅速枯竭、江豚数量的急骤下降，洞庭湖出现生态危机是不争的事实，如果老百姓都能随时看到的非法捕捞却屡禁不绝，试问政府到底在干什么呢？试问负责执法的渔政部门到底又在干什么呢？掩耳盗铃很有趣吗？