第三方评估“打车难”，提供公正切入点

何琴

7月28日，交通运输部公布网约车政策实施一周年来，各省份政策推进落实的情况。24个省份发布网约车改革实施意见，133个城市公布了落地细则。交通运输部将持续推进出租车改革，对仍存在的打车难、打车贵等问题组织第三方评估。

争议声中，网约车新政已实施一周年，无论是乘客还是网约车从业者，都能清晰感受到巨大的变化。

不过，从公众打车的实际反映看，打车难现象似乎有所回潮，重新成为一个社会话题。而这，被认为与网约车新政的实施，减少了网约车供给数量，存在密切关系。某机构提供的数据显示，不少大城市普遍出现打车难度上升。上海早晚高峰难度上升17.7%，应答时长上升40%以上，乘客的体验也明显下降。

有业内专家表示，用应答率来评价打车难，不严谨不科学。因为出租车业态的特性，很容易产生某一个时间段某一个区域出现供需不匹配。但是站在公众的视角，我的需求得不到匹配，可不就是打车难嘛。不再“自说自话”，邀请专业的第三方机构来科学评估——此番交通运输部的表态，为准确判断当下的网约车政策，提供一个较为公正的切入点。

任何新政的推出，既需要推出前的谨慎研究，也需要推出后的效果评估，特别是面对新事物新业态，更应该有这样的科学态度。只有先搞清楚了问题本身，然后才有可能应对调整，进而解决问题。既然存在打车难、打车贵的民意表达，委托第三方机构展开评估，并据此进行研判，这样的做法值得肯定。

网约车新政与可能存在的打车难之间，是否存在关联？如何深化出租车改革，建立新老业态公平竞争的市场环境？这是一个涉及市民、出租车和网约车三方利益的复杂问题。解决重点，在于平衡。

某种意义上，对于网约车的监管，其实也是一种“摸着石头过河”。哪怕从全世界范围看，针对这种新兴业态，也没有可以直接拿来就用的经验；但是，只要始终把解决市民出行难问题摆在首位，就不会迷失方向。通过评估打车难，做出政策研判，把“石头”摸准了，无疑有助于更好地“过河”。

既确保消费者利益不受损，让出行更便捷更舒适，也确保新老业态公平竞争，惩戒违法失信行为——希望通过科学的第三方评估，能够找到一条让市民、出租车和网约车三方利益实现平衡的新路。这是公众的期待所在。