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“美国耍流氓”！ 这不是我说的，这是英国《金融时报》的感叹。 估计让西方媒体这次也目瞪口呆，这年头，见过霸凌的，但没见过这么霸凌的，真是公开耍起了流氓。 《金融时报》就援引知情人士透露，前不久在伦敦举行的联合国国际海事组织会议上，美国官员可以说上演了一出极致的“流氓外交”——不是靠道理说服，而是靠威胁恐吓，逼非洲国家、太平洋和加勒比地区的小岛国放弃支持全球航运净零排放框架。 什么叫“流氓手段”？ 就是茶歇时凑到你耳边警告：敢支持？信不信你们国家的货船进美国港口多交钱？信不信你们官员和家属的赴美签证被卡？甚至有人被直接暗示：回国转机过美国？小心点！ 这哪是国际谈判？ 用一位参会者的感叹：简直是纽约街头黑帮片现场！ 一位在场外交官心有余悸：“他们在各个代表团之间来回游说……威胁他们回去向首都汇报：不改立场？后果自负！” 更离谱的是，有的国家还收到美国正式外交照会，白纸黑字写着“对等措施”：如果你支持，那加关税、涨港口费、取消船员签证…… 连日本、印尼这样的国家，都收到了警告。 一位代表坦言：“有（美国）人向我们发出非常具体的威胁，他们显然盘算好了每个国家的软肋。” 
美国的举措，让整个国际磋商，陷入“完全震惊”的状态。 “就像在和暴徒打交道。”一位资深人士说，“这是一种霸凌策略。他们不需要说清要对你做什么，只要让你明白会有后果就行。” 为什么会这样？ 因为美国政府180度大转弯了。 全球航运净零排放框架的基础，是人类基于全球变暖的危机感。 全球变暖，这是一个不争的事实。全世界都倾向于认为，一场气候灾难迫在眉睫，必须压缩温室气体排放。 所以，全球拟制定一个净零排放框架，如果货轮的温室气体排放，低于一个设定的阈值，那货轮将得到奖励；如果高于这个阈值，则必须缴纳额外的费用。 在之前的磋商中，全世界大多数国家，都表态支持这个净零排放框架，包括中国、欧盟、日本、印度、巴西在内，这也得到了主要航运公司的赞同。 确实也有个别国家反对，主要是产油国，比如沙特、俄罗斯和阿联酋等。太平洋岛国此前在投票中投了弃权票，认为这些提案不足以实现脱碳目标。 
但最大的变量，却是美国。 此前的美国政府，支持这个框架；但特朗普上台后，美国直接退出了谈判。 因为在特朗普看来，全球气候变暖是一个骗局，甚至是中国等国搞出的阴谋，损害美国利益…… 这都哪跟哪啊！ 美国原地掉头，而且，为了阻止这个国际公约通过，不惜耍起了流氓。 对某些国家公开威胁，如果支持，那就对你们制裁，加关税，等等等等。 还有对某些国家代表现场恐吓，回头你转机想经过美国，对不起，不给签证…… 有知情人士就愤怒地说，“在国际海事组织的谈判背景下，我从未听说过类似的事情。那些被威胁的人只是官员，是公务员……” 当国际规则成了任人打扮的小姑娘，所谓的秩序不过是强权的遮羞布。 本来全世界认为，这一次公约将会顺利通过；但最终的结果，公约既没有通过，也没有否决，而且是延后12个月再表决。 不得不说，美国的流氓手段，起到了作用。 12个月后，你能指望通过吗？ 
最后，怎么看？ 还是粗浅三点吧。 第一，全世界都目瞪口呆。 美国原地180度大转弯，为了迫使其他国家更改立场，不惜公开制裁威胁，甚至是对代表直接恐吓。 这就是一个大国的做派？ 全世界都目瞪口呆，以前好歹还假惺惺讲点大道理，现在一言不合，直接掀桌子就干。 真是进入了国际耍流氓时代。 第二，这绝对不会是美国第一次。 事实上，在国际公约讨论上这样耍流氓，在关税问题上，美国何尝不是这样？ 看不顺眼就加税，而且，完全是个人喜好、拍脑袋，想加多少加多少。 哪怕美国对巴西事实上还是顺差，美国也照样加征关税不误，还各种振振有词。 还有，对委内瑞拉、对尼日利亚的军事威胁，对加拿大、对巴拿马的领土恫吓，不也是类似的做派吗？ 无法无天，无法无天。 接下来几年，我们还可以看到美国耍更多流氓的事件。 
第三，出来混总是要还的。 这个世界，还有没有公理？ 唉，更多的时候，还是比拳头大小。横的怕愣的，愣的怕不要命的，不要命的怕不要那啥的…… 但人在做，天在看，出来混总是要还的。 今天你能威胁小岛国放弃环保主张，明天呢？ 当国际秩序变成“谁横谁有理”，最终受伤的，是所有指望规则生存的国家——包括那些今天还在跟着起哄的，也包括那些还主动献上投名状的国家。 正义或许会迟到，但不会永远缺席。霸凌者种下的荆棘，终将成为他们自己前进路上的绊索。 不得不说，国际社会苦美久矣！ 当规则的基石被一块块抽走，坍塌的将是所有身处其中者的容身之所。 只是不知道，这霸凌的戏码，还能演多久？
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