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边打边谈:看不到尽头的阿富汗战争

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发表于 2018-6-9 10:12:04 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式

6月7日,阿富汗政府首次单方面对塔利班武装实行为期一周的“开斋节停火”,以便降低双方的敌对行动,为穆斯林庆祝开斋节创造相对和平的环境。与此同时,塔利班否认美国释放的秘密和谈等内幕消息。在特朗普政府推出阿富汗新战略一周年之际,阿富汗政府、多国部队与塔利班的厮杀更加惨烈,双方似乎已进入“边打边谈”的新阶段,延续近17年的残酷战争依然看不到黑暗隧道的尽头。

阿富汗总统加尼当天通过推特宣布,他已指示所有安全与防务部队在斋月27日至开斋节后的第五天(也即6月12日至20日)期间,停止对塔利班武装展开军事行动并警告说,如果塔利班借机发动攻势不会获得同情只能招来厌恶。加尼还强调,停火行动对象不包括“伊斯兰国”武装等境外势力支持的武装组织。据悉,部分阿富汗宗教领袖日前发布宗教法令,要求政府军与塔利班停火以便为民众庆祝开斋节营造安全与祥和的环境。

截至发稿时,塔利班尚未对加尼政府的示和做出回应。但是,一周前,该组织公开否认联军司令约翰·尼克尔森关于正在与其进行秘密谈判的说法。5月30日,尼克尔森通过视频对出席五角大楼新闻发布会的媒体宣称,阿富汗和部分外国政府、组织正在与塔利班政府参与秘密斡旋和谈判,塔利班多名中高级领导人涉身其中。

事实上,最近美国领导的多国部队和塔利班都加紧攻势,试图从军事上征服对方进而赢得更多谈判筹码。尼克尔森在吹风中透露,美国海军陆战队在5月底发动的两次攻势中击毙70多名塔利班领导人。据他介绍,在赫尔曼省的穆萨·加拉区,联军一次炸死50多名塔利班将领,包括其任命的赫尔曼省省长;在坎大哈省,联军无人机和A10“雷电”攻击机炸死20多名塔利班将领。尼克尔森称,与过去5年的平均水平相比,塔利班等武装今年2月至4月发动的攻击次数下降了30%。

尼克尔森还指出,塔利班武装4月25日宣布发动春季攻势后袭击数量有所上升,但暴力袭击总体而言仍比以往下降10%至12%。据悉,美国仅在当月就发动500多次空袭,攻势频率与烈度为近年所罕见。但是,4月30日当天阿富汗首都喀布尔一次自杀式袭击导致包括9名记者在内的21人死亡和40多人受伤,表明局势并非尼克尔森所描述的那样乐观。

今年2月,一直对塔利班持强硬立场的加尼改变态度抛出橄榄枝,声称可以不预设条件地与其展开谈判,欢迎该组织放下武器作为政党参与国家管理,愿意解除对其骨干成员的制裁,安置愿意解甲归田的塔利班士兵,并推动修宪和大选等政治进程。这是2015年双方中断谈判后,加尼政府再次尝试将塔利班拉向谈判桌。这也表明,加尼政府已承认仅靠武装手段无法让塔利班就范,“边打边谈”已成为对付塔利班的现实选择。

去年5月,美国宣布新的阿富汗战略,增派4000名士兵进而使多国部队兵力达到1.5万人,同时不再事先公布作战信息,也不轻易谈论撤军。该战略还强调综合利用美国的外交等资源,并鼓励印度等邻国发挥更多作用,多管齐下地制服塔利班而尽早结束战争。美国新战略的出台,很大程度上在于塔利班越战越强而阿富汗政府军则不堪重用。

据美国媒体报道,2017年是伤亡极其惨重的一年,先后有6800名政府军官兵被打死,这个数字是阿富汗战争爆发16年以来政府军阵亡人数总和的3倍。很显然,2015年美国宣布结束大规模军事行动并将留守部队转换角色以协助和训练为主后,阿富汗政府军并没有真正壮大起来并成功扮演对付塔利班的主要角色,素质低下,军纪不振,散漫怯战导致这支并不年轻的正规力量不堪一击。

塔利班近年来已重新崛起并控制大片国土,而且日益频繁地通过自杀式袭击等方式在喀布尔等大城市发动反攻,并锁定外交机构和新闻媒体等容易引发巨大反响的软目标,同时也改变原先不与美国进行谈判的立场,表现出一定灵活性,同样采取了“边打边谈”的新策略。美国和阿富汗政府甚至披露说,塔利班领导层已出现主战派和主和派的阵营分野,进而给这场漫长战争的结束带来一线希望。

然而,囿于根深蒂固的神权政治意识形态和强烈的反西方反现代化传统,塔利班不会轻易接受美国扶持的西方式的世俗政权体制,包括加尼政府坚持的给予妇女平等的政治与社会权利。从3月美国国防部长马蒂斯披露说部分塔利班人员对和谈感兴趣,到最近尼克尔森公布的秘密谈判都表明,塔利班阵营和立场都出现了些许松动,但是,这还不足以让人们对这场战争很快结束抱以乐观情绪,双方的军事较量结果也许才是真正决定和平是否到来的关键因素。


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