西安无人机表演出现乱码 耗资千万究竟值不值得？

张玲

　　耗资千万却演砸了，是不是“劳民伤财”？

　　据悉，该表演项目共花费财政资金1050万元。主办方并不否认表演有失误，但有关人员强调，1050万元不仅仅是5月1日演出当天的费用，还包括申请吉尼斯纪录的费用。

　　利用无人机进行表演，算得上新鲜事物。一千多架无人机在夜晚同时升空表演，拼出特别的图案，有技术含量，也有震撼效果。不过，暂且不论表演失误原因如何，政府部门出资挑战吉尼斯纪录之举，显然值得商榷。

　　尽管说，这活动最终创造了“最多无人机同时飞行”纪录，也让很多市民有了躬逢其盛的见证感，可有个常识也需要被重申：政府并不是破吉尼斯纪录的适合推手。就算政府部门能集中人力、物力、财力，靠“人海战术”创造的纪录也具有极强的可复制性，加上如今吉尼斯纪录对地方旅游影响力的带动意义早已边际递减，这必然引来“劳民伤财”的质疑。

　　无人机乱码，责任不能“乱飞” 　

　　这种无人机表演大概有两个目的：一是申请吉尼斯世界纪录已经成功，目的基本上达到；二是塑造西安城墙文化以及城市旅游形象，乱码的出现未达到理想效果。换言之，财政拨款购买的这种服务，没有达到预期效果。那么，对于这种结果，究竟是根据采购合同约定来厘清责任解决问题，还是根据事发原因来确定责任呢？

　　财政资金不是天上掉下来的，每一分钱使用都要讲究绩效。所以，这笔财政拨款购买的无人机表演最后演砸了，必须有人来担责，以避免财政资金损失。还有一个更值得思考的问题是，用财政拨款购买这种无人机表演是否妥当？过去，财政资金使用过程中出现过决策失误或者未达到预期效果等情况，所以，相关制度规定提出，确保财政资金使用安全、规范、合理。而据业内人士介绍，无人机这种技术本身并不完备。那么，该不该用财政资金购买技术并不完备的无人机表演服务？　

　　必须正视的是，无人机行业，在我国处于起步阶段，行业标准和监管规范，均还处于空白状态。虽然对于民用无人机的管理，2009年以来就陆续出台过《民用无人机空中交通管理规定》《民用无人机适航管理工作会议纪要》等规定，但无人机“黑飞”乱象却有增无减。同时，尽管规定繁多，但多为临时性、指导性规定，有关审批程序、管理规定、适航标准、处罚标准等相对滞后；什么时候能飞，具备哪些条件才能飞，“黑飞”受哪些处罚，这些核心问题都没有得到解决。

　　政府不宜通过吉尼斯纪录来刷存在感　　

　　作为一座知名旅游城市，西安无论是塑造城墙文化还是提升城市旅游形象，都没有什么问题。问题在于，如何用最合理的推广方式达到预期目的？西安有关方面用无人机表演来推广，把文化与科技结合的想法虽好，但对于风险是否充分考虑到？如果充分考虑到风险，就未必会选用这种方式；即使选用这种方式，也会有完善的保障措施。

　　说到底，吉尼斯纪录是英国人发现的一门生意，它利用了人们的好奇心，收集这“最”那“最”，通过发行书籍、影像资料、广告及其他授权等方式获取利益。为把生意做大，吉尼斯官方自然乐见有政府直接举办相关活动。但是，改革开放30多年，国人视野越来越开阔，越活越自信，完全不需要通过日渐没落的吉尼斯纪录来刷存在感了。政府应该顺应民意，避免为吉尼斯的生意背书，拒绝做吉尼斯纪录的挑战者。