别让“带薪陪床”成为摆设

张玲

独生子女在父母患病住院期间请假到身边陪护不再是奢望。从全国老龄办2017年全国“十大老龄新闻”发布会上传来消息，目前已有8个省份通过地方立法建立了独生子女家庭老年人护理假制度，包括黑龙江、福建、河南、湖北、广东、重庆等。如黑龙江规定，独生子女陪护假每年累计20日，陪护期间工资福利待遇不变。

　　这些年，社会舆论一直呼吁设立独生子女陪护假，并有人大代表、政协委员专门就此建言献策。8个省份将民间呼声转化为地方法规，无疑是值得称赞的事情。

　　不过，将呼声转化为法规是一回事，将法规落实为行动是另一回事。需要正视的是，“带薪陪床”对很多单位尤其是企业来说，压力是比较大的。一般单位都是定岗定编，一个萝卜一个坑。如果有一个人休假，其他同事就得多干活，而多干了就该多得。如此一来，休假人的工资奖金都需要单位另外贴补。与此同时，老人生病住院时有发生，今天这个人休假，明天那个人休假，除了增加单位的经济负担，有时连工作都不好安排，的确让人头疼。

　　不断提高劳动者的福利待遇包括增加休假福利，是社会进步的体现。 对于劳动者而言，带薪休假时间当然越长越好。但与此同时，也要考虑到用人单位的实际情况，不可偏废。否则，结果很有可能是“上有政策下有对策”，法定福利变成纸上的福利。

　　当然，正视用人单位的困难，并不是说不能增加员工休假时间，而是增加员工休假福利不能只是用人单位的责任。以“带薪陪床”为例，用人单位要为员工尽孝提供条件，各地政府不妨考虑分担一部分责任，或通过财政补贴、减免税费等方式减轻用人单位的负担，或将补贴发放给独生子女等，以弥补他们因请假陪护父母带来的经济损失等。

　　近些年来，有关增加休假的建议和地方立法还有不少，用意都很好，看上去也很美，怕就怕用人单位消化不了、承受不了、实施不了。众所周知，《职工带薪年休假条例》实施了这么多年，可真正能享受带薪休假的职工并不多，这项法定的权利和福利有时就像空中楼阁，可望而不可即。

　　增加休假的政策法规总是深得人心，但“请客”总得有人“埋单”，如果“埋单”一方很为难，政策的落实恐怕也不会很到位。说到底，提高劳动者福利不能仅仅依靠用人单位，还需要各地政府承担起相应的责任，共同让福利政策从墙上落到地上。