办护照“只跑一次”，便民按下“快捷键”

张玲

　　4月26日，公安部在京召开新闻发布会，国家移民管理局在发布会上通报，自2018年5月1日起，在全国实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度，确保申请人到出入境接待窗口一次即可完成申办护照等出入境证件的全部手续。

　　“同一时间、同一场所、同一张表、一次办结”——国家移民管理局正式挂牌不足满月，即给公众带来了分量十足的“政策红包”。

　　值得注意的是，此次“只跑一次”制度，除了流程优化和网上预约外，还有两个亮点：“说走就走”和“错时办理”。

　　前者是为紧急出国出境参加会议和谈判、签订合同以及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等情况的人员提供加急办证服务。后者则是为上班族提供周六、办证高峰以及节假日前延时、错峰受理申请服务。

　　这些措施可以说非常具有现实针对性，解决了民众长期以来在办理出国证照过程中的痛点。

　　时至今日，出国留学、对外商务、出境旅游、探亲等，已经成为很多家庭的生活日常甚至是“刚需”。据统计，2008年，内地居民办理因私出入境证件、签注3413万本次；2017年这个数字已达到1.33亿本次，增长了近3倍。

　　不断增长的出国需求，也为快捷办理证照提出了更高的要求。值得肯定的是，无论是公安部还是各地的出入境管理部门，在办理护照的流程和效率上一直在推进相关改革，各地也有了充分的前期准备。此番借着组建国家移民管理局的东风，在全国层面上确立“只跑一次”制度，也可谓“水到渠成”。

　　一本护照，是一个公民游走世界的通行证。我国强调要进一步扩大对外开放，在宏观的层面上，表现为制度的创新和自贸港、自贸区等建设的提速；在微观层面上，则是民众“走出去”的门槛进一步降低。甚至可以说，民众层面的对外交流是扩大开放的压舱石。从这个角度看，“只跑一次”制度的意义不仅在于方便民众，更是扩大开放的一着棋。